農(nóng)業(yè)污染治理政策分析

第一章 導(dǎo)論
1.1 問題的提出
1.1.1 概念界定
1.1.2 農(nóng)業(yè)污染是潛在的環(huán)境安全問題
1.1.3 農(nóng)業(yè)污染是水污染的主要貢獻(xiàn)者
1.1.4 農(nóng)業(yè)污染治理是世界性難題
1.1.5 農(nóng)業(yè)污染治理亟待政策創(chuàng)新
1.2 選題意義和主要內(nèi)容
1.2.1 選題意義
1.2.2 主要內(nèi)容
1.3 相關(guān)研究進(jìn)展與述評(píng)
1.3.1 關(guān)于環(huán)境政策的緣起與演變
1.3.2 關(guān)于污染產(chǎn)生的根源與污染控制手段
第二章 中國農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀與成因
2.1 中國農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀
2.1.1 化肥施用引起的污染
2.1.2 農(nóng)藥使用引起的污染
2.1.3 畜禽養(yǎng)殖廢棄物引起的污染
2.2 中國農(nóng)業(yè)污染形成的原因
2.2.1 政策原因
2.2.2 經(jīng)濟(jì)原因
2.2.3 技術(shù)原因
第三章 農(nóng)業(yè)污染治理政策工具的選擇標(biāo)準(zhǔn)
3.1 最優(yōu)污染水平及其政策含義
3.2 農(nóng)業(yè)污染治理的政策目標(biāo)
3.2.1 效率目標(biāo)
3.2.2 成本-效益目標(biāo)
3.2.3 次優(yōu)目標(biāo)
3.3農(nóng)業(yè)污染治理政策工具的效率標(biāo)準(zhǔn)
3.3.1 成本-效益分析的基本原理
3.3.2 環(huán)境成本-效益分析效率標(biāo)準(zhǔn)的局限性
3.3.3 環(huán)境成本-效益分析在農(nóng)業(yè)污染治理政策選擇中的應(yīng)用
3.4 農(nóng)業(yè)污染治理政策工具的非效率標(biāo)準(zhǔn)
3.4.1 可操作性
3.4.2 政策彈性或靈活性
3.4.3 政治上和法律上的可接受性
3.4.4 與農(nóng)業(yè)污染治理相關(guān)的管理結(jié)構(gòu)與政策尺度問題
3.4.5 環(huán)境政策選擇標(biāo)準(zhǔn)小結(jié)
3.5 農(nóng)業(yè)污染治理政策工具的組合
3.5.1 組合的必要性
3.5.2 政策組合的基本理論
3.5.3 排污權(quán)交易、排污費(fèi)和補(bǔ)貼組合使用的模型
第四章 農(nóng)業(yè)污染治理的主要政策工具分析
4.1 政策思路
4.1.1 排污標(biāo)準(zhǔn)
4.1.2 排污收費(fèi)
4.1.3 排污權(quán)交易
4.1.4 自愿服從
4.2 農(nóng)業(yè)污染治理的政策矩陣
4.3 農(nóng)業(yè)污染治理中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具
4.3.1 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具的含義與分類
4.3.2 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具的優(yōu)缺點(diǎn)
4.3.3 稅收／補(bǔ)貼的激勵(lì)機(jī)制
4.3.4 市場(chǎng)機(jī)制：點(diǎn)源一非點(diǎn)源交易
4.4 農(nóng)業(yè)污染治理中的命令一控制工具：法規(guī)／標(biāo)準(zhǔn)
4.4.1 法規(guī)／標(biāo)準(zhǔn)的含義與特點(diǎn)
4.4.2 法規(guī)／標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用
4.5 農(nóng)業(yè)污染治理的間接工具(一)：教育與技術(shù)推廣
4.5.1 教育與技術(shù)推廣的特點(diǎn)
4.5.2 教育是信息傳播的有效方式
4.5.3 教育與推廣是農(nóng)業(yè)污染治理規(guī)劃的重要組成部分
4.5.4 教育可以提高技術(shù)的采納率
4.5.5 簡要結(jié)論
4.6 農(nóng)業(yè)污染治理中的間接T具(二)：研究與開發(fā)
4.6.1 研究與開發(fā)(R&D)概述
4.6.2 新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)反應(yīng)
4.6.3 環(huán)境友好技術(shù)的開發(fā)與采納
4.6.4 環(huán)境政策對(duì)環(huán)境友好技術(shù)研究與開發(fā)的激勵(lì)
4.6.5 簡要結(jié)論
第五章 國外農(nóng)業(yè)污染治理政策分析
5.1 美國農(nóng)業(yè)污染治理政策
5.1.1 美國的農(nóng)業(yè)污染及其成本評(píng)估
5.1.2 美國農(nóng)業(yè)污染治理的法規(guī)／標(biāo)準(zhǔn)體系
5.1.3 美國農(nóng)業(yè)污染治理的行動(dòng)計(jì)劃
5.1.4 美國農(nóng)業(yè)污染治理政策的啟示
5.2 歐盟農(nóng)業(yè)污染治理政策
5.2.1 歐盟層面的農(nóng)業(yè)污染治理政策
5.2.2 成員國層面的農(nóng)業(yè)污染治理政策
5.2.3 歐盟農(nóng)業(yè)污染治理政策的啟示
第六章 中國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)污染治理政策分析
6.1 中國農(nóng)業(yè)污染治理政策概況
6.1.1 中國環(huán)境政策簡要回顧
6.1.2 中國環(huán)境污染治理的政策工具
6.1.3 對(duì)中國現(xiàn)行主要污染治理政策的評(píng)價(jià)：以水污染治理為例
6.2 中國農(nóng)業(yè)污染治理的政策目標(biāo)
6.3 中國農(nóng)業(yè)污染治理的法律框架
6.4 中國農(nóng)業(yè)污染治理的管理體制：以水污染治理為例
6.5 中國農(nóng)業(yè)污染治理的行動(dòng)計(jì)劃
6.5.1 水土保持與小流域治理
6.5.2 退耕還林還草工程
6.5.3 “三河三湖”農(nóng)業(yè)污染防治規(guī)劃
6.5.4 其他行動(dòng)計(jì)劃
第七章 中國農(nóng)業(yè)污染治理的政策建議
7.1 污染問題及其原因的回顧
7.1.1 糧食安全及其環(huán)境壓力
7.1.2 國際貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
7.1.3 政策協(xié)調(diào)與管理機(jī)制
7.1.4 外部性與市場(chǎng)失靈
7.1.5 政府干預(yù)與政府失靈
7.1.6 信息問題
7.1.7 施肥技術(shù)問題
7.2 中國農(nóng)業(yè)污染治理的政策建議
7.2.1 實(shí)施農(nóng)業(yè)一環(huán)境政策一體化戰(zhàn)略
7.2.2 建立和完善農(nóng)業(yè)污染防治法規(guī)體系
7.2.3 建立部門協(xié)調(diào)、合力治污的管理體制
7.2.4 完善治理手段，構(gòu)建組合型的政策調(diào)控機(jī)制
7.2.5 積極探索經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施
7.2.6 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理的能力建設(shè)
7.2.7 開展農(nóng)村環(huán)境狀況調(diào)查，建立污染監(jiān)測(cè)體系
7.2.8 推廣成熟的農(nóng)藥化肥使用技術(shù)，建立環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系
7.2.9 鼓勵(lì)有機(jī)食品、綠色食品的消費(fèi)，促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
7.2.10 加強(qiáng)化肥最佳施肥量的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究
7.2.11 積極借鑒各國農(nóng)業(yè)污染治理的經(jīng)驗(yàn)
參考文獻(xiàn)
后記