中國(guó)節(jié)能減排的財(cái)稅政策研究

前言
一、我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略及其與財(cái)稅政策的關(guān)系
（一）未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)面臨的能源問題及能源發(fā)展戰(zhàn)略選擇
（二）政府在實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和應(yīng)有的作用
（三）財(cái)政體制與政策在實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略中的作用
二、能源財(cái)稅政策的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示
（一）主要國(guó)家能源財(cái)稅政策的基本做法
（二）經(jīng)驗(yàn)與啟示
（三）我國(guó)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)應(yīng)注意的問題
三、改進(jìn)和完善我國(guó)能源財(cái)稅政策體系的基本思路
（一）改進(jìn)和完善能源財(cái)稅政策的基本目標(biāo)
（二）能源公共財(cái)政稅收政策手段及其作用規(guī)律
（三）結(jié)論：不同政策組合的作用規(guī)律
四、我國(guó)鼓勵(lì)節(jié)能的財(cái)稅政策研究
（一）我國(guó)運(yùn)用財(cái)稅政策支持節(jié)能的現(xiàn)狀和問題
（二）我國(guó)未來(lái)中長(zhǎng)期鼓勵(lì)節(jié)能的稅收政策
（三）我國(guó)支持和鼓勵(lì)節(jié)能的預(yù)算投入政策
（四）我國(guó)支持和鼓勵(lì)節(jié)能的國(guó)債投入政策
（五）我國(guó)鼓勵(lì)節(jié)能的政府采購(gòu)政策
（六）相關(guān)配套措施
五、促進(jìn)我國(guó)工業(yè)節(jié)能的財(cái)稅政策
（一）我國(guó)工業(yè)能耗現(xiàn)狀與工業(yè)節(jié)能面臨的問題
（二）財(cái)稅政策促進(jìn)工業(yè)節(jié)能大有作為
（三）稅收政策力求全方位、多層次
（四）財(cái)政投入政策需選準(zhǔn)支持重點(diǎn)
（五）近期可考慮采取措施鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)簽訂節(jié)能“自愿協(xié)議”
六、鼓勵(lì)節(jié)能的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策研究
（一）在企業(yè)所得稅制度中設(shè)立節(jié)能優(yōu)惠政策措施的意義
（二）企業(yè)所得稅節(jié)能優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)的原則和思路．
（三）企業(yè)所得稅節(jié)能優(yōu)惠政策的近期措施建議與遠(yuǎn)期展望
七、政府采購(gòu)節(jié)能政策研究
（一）全面認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)在節(jié)能事業(yè)中應(yīng)有的地位和作用
（二）國(guó)外運(yùn)用政府采購(gòu)制度支持節(jié)能的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（三）充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，推進(jìn)我國(guó)節(jié)能事業(yè)發(fā)展
（四）在實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)”中應(yīng)妥善處理的幾個(gè)問題
八、支持清潔能源發(fā)展的財(cái)政稅收政策建議
（一）政府支持清潔能源發(fā)展的基本思路
（二）支持可再生能源發(fā)展的具體財(cái)稅政策建議
（三）加快我國(guó)核電發(fā)展的財(cái)稅政策建議
（四）加快我國(guó)潔凈煤技術(shù)發(fā)展的財(cái)稅政策建議
九、中國(guó)能源稅研究與設(shè)計(jì)
（一）中國(guó)征收能源稅具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義
（二）能源稅與其他相關(guān)稅種的關(guān)系
（三）中國(guó)能源稅設(shè)計(jì)的基本原則
（四）中國(guó)能源稅框架設(shè)計(jì)
（五）相關(guān)稅收體系的調(diào)整
十、構(gòu)建支持農(nóng)村生物質(zhì)能源發(fā)展的政策體系
（一）發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源具有多重效應(yīng)
（二）我國(guó)大力開發(fā)農(nóng)村生物質(zhì)能源的條件已經(jīng)具備
（三）發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源離不開政府的有力支持
（四）全面構(gòu)建政府支持農(nóng)村生物質(zhì)能源發(fā)展的政策體系
（五）支持農(nóng)村生物質(zhì)能源發(fā)展的財(cái)稅政策
十一、保障我國(guó)能源供應(yīng)的若干財(cái)稅政策建議
（一）基本思路
（二）適時(shí)建立國(guó)家戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備（主要是石油儲(chǔ)備）制度
（三）大力支持國(guó)有能源企業(yè)開拓海外能源合作市場(chǎng)
（四）積極支持煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
十二、關(guān)于改革中央與地方政府的能源財(cái)稅體制建議
（一）中央與地方在能源公共財(cái)政與稅收體制上存在的利益沖突
（二）中央與地方在能源公共財(cái)政和稅收體制方面的改進(jìn)思路
十三、中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的回顧與展望
（一）建立與完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的必要性
（二）中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策演變及存在的主要問題
（三）近中期我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策走向
主要參考文獻(xiàn)