行政管理案例分析

　　公共管理專業(yè)的全日制本科生、研究生由于缺乏實(shí)踐，對所學(xué)理論偶生困惑之感，而在職的學(xué)生（無論本科生還是MPA研究生）以及在崗的公共管理者，對現(xiàn)實(shí)的教材內(nèi)容有時難免感到乏味。前者是因?yàn)殚L期遠(yuǎn)離實(shí)踐，后者則是因?yàn)槔碚撀浜髮?shí)踐。為此，如果能夠在多年公共管理教學(xué)科研基礎(chǔ)上，把過去的教學(xué)成果與科研成果有機(jī)地結(jié)合起來，總結(jié)出理論上前沿、實(shí)踐中可行并引導(dǎo)，使全日制學(xué)生走上工作崗位、快速進(jìn)入管理者角色，在職學(xué)生和工作者獲得前沿理論進(jìn)一步認(rèn)識世界，應(yīng)該是廣大教育工作者的心愿。欣慰的是這些案例都是我研究公共管理最前沿的理論應(yīng)用成果，一方面，無論是全日制學(xué)生還是在職人員，都會受到理論啟迪，另一方面，對提高工作能力和綜合素質(zhì)有相應(yīng)的裨益，同時，還可以指導(dǎo)他們?nèi)绾螌懤碚撀?lián)系實(shí)際并指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作的論文。15個案例不僅在事例上各有所的，更在問題的論證分析上盡我個人最大的努力，以求各有特色。《21世紀(jì)行政管理專業(yè)方向課程精品教材？行政管理案例分析》這本書匯集了行政管理、公共決策、公共治理、社會問題等方面的15個典型案例，是本人主持的三個國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“政府管理活動中的風(fēng)險成本問題實(shí)證研究”（70373057）、“政府決策的機(jī)會成本問題實(shí)證研究”（70573054）、“政府行政支出成本問題實(shí)證研究”（70773065）和國家軟科學(xué)項(xiàng)目“寧波市發(fā)展中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策問題實(shí)證研究”（2004DGQ2D080），結(jié)合多年的公共管理教學(xué)實(shí)踐總結(jié)出的教學(xué)成果，既是一部公共管理案例教材，又是一部學(xué)術(shù)研究著作，大多數(shù)案例在國內(nèi)重要學(xué)術(shù)期刊和本人在中國社會科學(xué)出版社出版的學(xué)術(shù)專著中發(fā)表或出版，例如，中國行政管理成本的實(shí)證研究、政府決策的機(jī)會成本實(shí)證研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共尋租與農(nóng)村社會矛盾、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略與短期對策、公共事物的高成本運(yùn)作及其民營化改革等，在《政治學(xué)研究》、《北京大學(xué)學(xué)報》、《生產(chǎn)力研究》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表；業(yè)務(wù)流程再造過程中的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、江門市政府導(dǎo)人ISO質(zhì)量管理體系的啟示、青島市黨政機(jī)關(guān)實(shí)施目標(biāo)績效管理的探索與實(shí)踐、政府績效定量評價實(shí)證分析——以盈虧平衡法評價有形公共產(chǎn)品的績效為例等，在本人的學(xué)術(shù)專著《政府管理活動中的風(fēng)險成本問題實(shí)證研究》（中國社會科學(xué)出版社2006年12月版）、《政府管理半徑與成本的研究》（2008年1月版）中出版。

　　何翔舟，男，1958年12月25日生，中共黨員，甘肅通渭人。2003年10月由廣東海洋大學(xué)來寧波大學(xué)工作，現(xiàn)為寧波大學(xué)一級教授，兼任蘭州大學(xué)等3所高校教授，2004年人選浙江省新世紀(jì)151人才工程第二層次，浙江省公共管理學(xué)會副會長，中國政府績效評價學(xué)會理事，全國政策科學(xué)學(xué)會理事。何翔舟教授長期從事政府成本與績效領(lǐng)域研究，2001年以來先后主持政府成本領(lǐng)域的系列研究項(xiàng)目，其中國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)，國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)，國家軟科學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng)，?。ú浚┘夗?xiàng)目8項(xiàng)，到位的縱向研究經(jīng)費(fèi)119萬元。先后在《政治學(xué)研究》、《財政研究》、《中國行政管理》、《管理世界》、《新華文摘》、《光明日報》（理論周刊）、《北京大學(xué)學(xué)報》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表政府成本領(lǐng)域的研究論文、報告76篇，在人民出版社、中國社會科學(xué)出版社等出版《政府成本論》、《政府管理半徑與成本的研究》等關(guān)于政府成本課題的學(xué)術(shù)專著11部，其中有16.5萬字的研究成果被國務(wù)院《經(jīng)濟(jì)要參》、中紀(jì)委《研究參考》、國家發(fā)改委《體改內(nèi)參》等中央決策咨詢刊物轉(zhuǎn)載。截至2007年10月，論文觀點(diǎn)被《中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》、《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》、《中國期刊全義數(shù)據(jù)庫》、《中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫》引用280多次，其中《論政府成本》一文被引用61次，《公共事物高成本運(yùn)作與民營化改革》一文被引用30次。先后獲省優(yōu)秀社科成果二等獎1項(xiàng)、三等獎2項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎1項(xiàng)、寧波市科技進(jìn)步獎1項(xiàng)。目前主持的主要項(xiàng)目有國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“政府決策的機(jī)會成本問題實(shí)證研究”（70543057）、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“政府行政預(yù)算成本問題實(shí)證研究（70543057），以及其他省級項(xiàng)目等。2006年1月23日有關(guān)專家在《光明日報》（理論周刊）專門撰文，對其在政府成本理論建設(shè)與研究方面的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)進(jìn)行了綜述介紹與肯定。何翔舟教授真誠歡迎關(guān)注公共管理學(xué)科的專家、學(xué)生、實(shí)際工作者惠顧個人網(wǎng)站：www.hexiangzhou.com。