支付系統(tǒng)的改革取決于銀行制度、支付服務的制度安排和支付基礎設施的同步發(fā)展,因此,銀行業(yè)、監(jiān)管機構及其他利益相關者應該合作努力。本報告包括支付系統(tǒng)發(fā)展的14項指導方針和所附的解釋文本。本報告還包括執(zhí)行部分,它闡明實踐案例的指導方針、執(zhí)行中的問題和可行方法。為準備這份報告,CPSS吸收了一個工作組的貢獻,該工作組由全世界發(fā)達國家和發(fā)展中國家的大量中央銀行專家組成。本報告的咨詢版于2005年5月發(fā)行,它由世界各國中央銀行和金融界的支付專家以區(qū)域咨詢的方式進行討論。報告得益于咨詢過程中獲得的大量意見??偟恼f來,廣泛的磋商證實了本報告的框架和內容對各國參與國家支付系統(tǒng)的改革和發(fā)展是十分有利的。