社會保險精算教程

　　我國的社會保險制度開始于20世紀(jì)50年代初的勞動保險，在“文革”中倒退為企業(yè)保險，主要覆蓋機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工，而廣大農(nóng)民只有一些合作醫(yī)療保障。隨著我國改革開放的不斷深入，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，成為自負(fù)盈虧的市場競爭主體，企業(yè)保險喪失了存在的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代初，社會保險制度改革拉開了序幕。社會保險項目不斷豐富，法制建設(shè)不斷跟進(jìn)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障范圍不斷拓展，保障層次不斷增多。我國先后進(jìn)行了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等多方面的改革，初步建立起了國家基本保險、企業(yè)補充保險、個人儲蓄保險的多層次社會保險體系，社會保險覆蓋面從城鎮(zhèn)國有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工擴(kuò)展到城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)職工、合同制工人、農(nóng)民工、失地農(nóng)民、一般農(nóng)民。社會保險不斷發(fā)展一方面得益于黨和政府的高度重視與大力支持，另一方面還得益于改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)高速增長及國民收入的不斷增加。未來社會保險的發(fā)展仍然離不開這些條件。社會保險平穩(wěn)運行的核心問題是基金的平衡問題，這關(guān)系到如何在考慮各方負(fù)擔(dān)能力的情況下籌集到足夠的社會保險基金，又如何有效運用籌集來的社會保險基金以保障勞動者基本生活需要。盡管保險精算已有300多年的發(fā)展歷史，但我國保險精算的發(fā)展僅僅20年，社會保險精算時間則更短。但是人口老齡化與城市化、經(jīng)濟(jì)全球化、就業(yè)非正規(guī)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性對我國社會保險制度形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社會保險的健康發(fā)展，社會保險方案的制訂，改革與完善均需要社會保險精算提供保障。因為社會保險精算從定量的角度研究社會保險運行的規(guī)律。

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