中國(guó)義務(wù)教育保障制度研究

導(dǎo)論
1 研究背景
2 研究意義
3 相關(guān)文獻(xiàn)研究綜述及問(wèn)題界定
3.1 義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障制度
3.2 義務(wù)教育的人員保障制度
3.3 義務(wù)教育的督導(dǎo)制度
第1章 義務(wù)教育保障制度的理論基礎(chǔ)
1.1 義務(wù)教育的特點(diǎn)和意義
1.1.1 義務(wù)教育的基本特點(diǎn)
1.1.2 實(shí)施義務(wù)教育制度的意義
1.2 公共產(chǎn)品理論視角下義務(wù)教育的制度保障
1.2.1 相關(guān)概念的界定
1.2.2 義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性
1.2.3 義務(wù)教育的公共事務(wù)屬性
1.2.4 公共產(chǎn)品理論對(duì)義務(wù)教育制度保障的啟示
1.3 轉(zhuǎn)移支付理論視角下義務(wù)教育的制度保障
1.3.1 轉(zhuǎn)移支付的性質(zhì)和特點(diǎn)
1.3.2 轉(zhuǎn)移支付的目的
1.3.3 轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)
1.3.4 規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度的特征
1.3.5 轉(zhuǎn)移支付理論對(duì)義務(wù)教育制度保障的啟示
1.4 委托代理理論視角下義務(wù)教育的制度保障
1.4.1 委托代理關(guān)系的產(chǎn)生
1.4.2 委托代理行為
1.4.3 委托代理成本
1.4.4 委托代理理論對(duì)義務(wù)教育制度保障的啟示
第2章 我國(guó)義務(wù)教育保障制度的歷史回顧
2.1 基本普及小學(xué)教育（1949～1985）
2.1.1 普及小學(xué)教育是黨和政府的一貫方針
2.1.2 普及小學(xué)教育的具體措施
2.2 義務(wù)教育保障制度初步建立（1986～1995）
2.2.1 法律保障體系初步建立
2.2.2 “兩基”工作穩(wěn)步推進(jìn)
2.3 基本普及九年義務(wù)教育（1996～2000）
2.3.1 推進(jìn)并鞏固“兩基”
2.3.2 建立完善教師保障制度
2.3.3 深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度改革
2.4 義務(wù)教育保障制度不斷完善（2001～）
2.4.1 農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國(guó)家財(cái)政保障范圍
2.4.2 集中財(cái)力逐步推進(jìn)城市免費(fèi)義務(wù)教育工作
第3章 我國(guó)義務(wù)教育保障制度的現(xiàn)狀與困境
3.1 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度的現(xiàn)狀與困境
3.1.1 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的充足性分析
3.1.2 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的公平性分析
3.1.3 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的效率分析
3.1.4 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀與困境
3.1.5 城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀與困境
3.2 義務(wù)教育人員保障制度的現(xiàn)狀與困境
3.2.1 義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)
3.2.2 義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題
3.2.3 義務(wù)教育人事制度改革面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題
3.3 義務(wù)教育督導(dǎo)制度的現(xiàn)狀與困境
3.3.1 我國(guó)教育督導(dǎo)制度的發(fā)展
3.3.2 我國(guó)教育督導(dǎo)制度的現(xiàn)狀
3.3.3 我國(guó)教育督導(dǎo)所取得的成績(jī)
3.3.4 我國(guó)教育督導(dǎo)制度存在的問(wèn)題
第4章 義務(wù)教育保障制度國(guó)際比較
4.1 美、法、日三國(guó)普及義務(wù)教育的歷史過(guò)程
4.1.1 美國(guó)普及義務(wù)教育的歷史過(guò)程
4.1.2 法國(guó)普及義務(wù)教育的歷史過(guò)程
4.1.3 本普及義務(wù)教育的歷史過(guò)程
4.2 美、法、日三國(guó)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度
4.2.1 提升辦學(xué)主體，加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入力度
4.2.2 通過(guò)教育立法規(guī)范義務(wù)教育投入
4.2.3 實(shí)施轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展
4.2.4 提高義務(wù)教育教師工資保障的責(zé)任主體
4.2.5 各級(jí)政府按項(xiàng)目分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)
4.2.6 美、法、日三國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度的基本經(jīng)驗(yàn)
4.3 美、法、日三國(guó)的義務(wù)教育人員保障制度
4.3.1 明確教師的法律地位，建立完善的教師聘任制
4.3.2 保障教師接受繼續(xù)教育，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)
4.3.3 促進(jìn)義務(wù)教育教師的均衡配置
4.3.4 關(guān)、法、日三國(guó)義務(wù)教育人員保障制度的基本經(jīng)驗(yàn)
4.4 美、法、日三國(guó)的義務(wù)教育督導(dǎo)制度
4.4.1 建立完善的督導(dǎo)制度
4.4.2 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
4.4.3 明確各級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
4.4.4 嚴(yán)格選拔督導(dǎo)人員
4.4.5 教育督導(dǎo)的基本職能是督學(xué)
4.4.6 美、法、日三國(guó)義務(wù)教育督導(dǎo)保障制度的基本經(jīng)驗(yàn)
第5章 完善義務(wù)教育保障制度的政策建議
5.1 建立規(guī)范的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度
5.1.1 明確政府責(zé)任，確保投入力度
5.1.2 改革撥款方式，科學(xué)核算教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
5.1.3 制定《義務(wù)教育投入法》
5.2 完善我國(guó)義務(wù)教育人員保障制度
5.2.1 提高中小學(xué)教師待遇，完善教師工資福利保障制度
5.2.2 探索中小學(xué)教師培訓(xùn)新模式，建立新的教師編制管理制度
5.2.3 轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)行評(píng)聘結(jié)合的中小學(xué)教師職務(wù)聘任制度
5.2.4建立中小學(xué)教師定期交流制度，促進(jìn)教師資源的均衡配置
5.3 建立健全義務(wù)教育階段教師公務(wù)員制度
5.4 完善義務(wù)教育階段督導(dǎo)制度
5.4.1 建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)部門(mén)
5.4.2 完善義務(wù)教育督學(xué)資格制度，建立督學(xué)職務(wù)系列
5.4.3 不斷完善具有中國(guó)特色的義務(wù)教育督導(dǎo)體系
5.5 促進(jìn)城市義務(wù)教育的均衡發(fā)展
5.5.1 加快推進(jìn)城市免費(fèi)義務(wù)教育
5.5.2 逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
5.5.3 保障城市校際義務(wù)教育的均衡發(fā)展
5.5.4 建立義務(wù)教育卡，保障流動(dòng)兒童受教育的權(quán)利
參考文獻(xiàn)
附件1 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法
附件2 中華人民共和國(guó)教師法
附件3 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知
后記