慶陽市地處甘肅省東南部,境內油氣和煤炭資源富集。在世界傳統(tǒng)能源供應日趨緊張的大背景下,慶陽豐富的資源賦存將成為中國未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源儲備庫。甘肅省委、省政府已確定要將慶陽建設成為“甘肅省最大的能源化工基地和新的經濟增長極”。因此,將慶陽定位于“以油煤資源為重心的能化功能區(qū)”并著力建設,完全符合“十七大”精神,有利于更好地推動慶陽經濟社會實現科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。能化功能區(qū)的建設離不開以財政政策為核心的政策體系的支持與保障,因此,需要從理論上積極研究如何切實保障公共服務均等化、如何進一步促進資源要素合理流動、如何更好地保護人與環(huán)境和諧發(fā)展等問題,以構建財政與經濟的良性循環(huán)。慶陽市財政局以主人翁的態(tài)度,站在理論的制高點,深入研究探索,密切關注慶陽經濟的整體發(fā)展,-0中央財經大學合作完成了科研課題《能化主體功能區(qū)建設財政對策研究》,本書就是這一研究成果的結晶。