透視美國管理與預(yù)算局（引進(jìn)版）

定　價：￥44.00

作　者：	（美）湯姆金著，茍燕楠譯
出版社：	上海財經(jīng)大學(xué)出版社
叢編項：	公共預(yù)算經(jīng)典譯叢
標(biāo)　簽：	財政稅收

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ISBN：	9787564204457	出版時間：	2009-04-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	304	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　《透視美國管理與預(yù)算局：總統(tǒng)預(yù)算局內(nèi)的政治與過程》是我國第一部系統(tǒng)介紹0MB的譯著。《透視美國管理與預(yù)算局：總統(tǒng)預(yù)算局內(nèi)的政治與過程》對OMB的系統(tǒng)剖析探索了一些各國預(yù)算管理部門共同面對的問題，如預(yù)算的基本功能、預(yù)算的收支平衡與管理機(jī)制、預(yù)算部門的中立性、預(yù)算部門的政治化傾向、預(yù)算部門與行政首腦之間的關(guān)系、預(yù)算部門與立法部門之間的關(guān)系、預(yù)算部門的組織與流程、預(yù)算部門的人力資源發(fā)展、預(yù)算部門的文化建設(shè)等，為我們深入理解并探索預(yù)算及預(yù)算管理部門改革的現(xiàn)實性與可能性提供了有益的借鑒。

作者簡介

　　雪莉·琳內(nèi)·湯姆金（Shelley Lynne Tomkin）是美國三一學(xué)院政治學(xué)系教授，曾在喬治·華盛頓大學(xué)兼職任教。在過去的20多年里，她一直致辦于管理與預(yù)算局和聯(lián)邦預(yù)算過程的研究，并為政府和私人機(jī)構(gòu)講授這方面的課程。湯姆金博士關(guān)于管理與預(yù)算局的文章發(fā)表在《官僚》（The Bureaucrat）與《總統(tǒng)研究季刊》（The Presidential Studies Quarterly）等雜志上。譯者簡介：茍燕楠，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授，復(fù)旦大學(xué)公共預(yù)算與績效評價中心主任。主要研究領(lǐng)域為公共預(yù)算、公共財政管理等，曾出版專著《公共預(yù)算決策：現(xiàn)代觀點》，翻譯《美國公共預(yù)算》、《公共預(yù)算經(jīng)典（第一卷）：面向績效的新發(fā)展》、《公共預(yù)算經(jīng)典（第二卷）：現(xiàn)代預(yù)算之路》、《地方政府績效預(yù)算》等公共預(yù)算領(lǐng)域的經(jīng)典著作，在《財政研究》、《財貿(mào)研究》等期刊中發(fā)表論文數(shù)十篇。

圖書目錄

譯序一／1
譯序二／1
前言／1
序言／1
致謝／1
第1章管理與預(yù)算局：總統(tǒng)的“全程”顧問／1
管理與預(yù)算局：總統(tǒng)執(zhí)政獨(dú)一無二的堡壘／1
顯示管理與預(yù)算局發(fā)展過程的內(nèi)外部趨勢／5
其他歷史模式和循環(huán)：預(yù)算局(管理與預(yù)算局)作為“危機(jī)管理者”、“替罪羊”和“防護(hù)罩”／6
第2章了解管理與預(yù)算局的機(jī)構(gòu)安排：管理與預(yù)算局的組織結(jié)構(gòu)和員工角色／9
管理與預(yù)算局的組織結(jié)構(gòu)和功能／9
管理與預(yù)算局的官場和員工／18
第3章管理與預(yù)算局的最初60年：是否已是久遠(yuǎn)的歷史？／26
總統(tǒng)成為首席預(yù)算編制者／26
1921～1932年的預(yù)算局：新的開端／27
預(yù)算局的基準(zhǔn)時代：1932～1952年／29
20世紀(jì)五六十年代的預(yù)算局：兩個對比案例／33
尼克松時代的預(yù)算局／管理與預(yù)算局：新的名稱、職能和政治監(jiān)管／40
福特政權(quán)：過渡時期／44
管理與預(yù)算局和1970年政治化大爭論／45
卡特總統(tǒng)：對比的四年／47
預(yù)算局／管理與預(yù)算局的頭60年：從輝煌到衰落／49
第4章為總統(tǒng)服務(wù)：1976～1980年預(yù)算審查員的作用／57簡介／57
人員特征、職業(yè)模式以及管理與預(yù)算局人員的培訓(xùn)／58
在“中立能力”中的能力因素／60
管理與預(yù)算局里的政治：公務(wù)員真的加入到游戲中了嗎？／60
管理與預(yù)算局中政治與職業(yè)員工之間聯(lián)系的本質(zhì)／66
管理與預(yù)算局人員的判斷力以及對決策的影響／72
20世紀(jì)70年代末制度上的管理與預(yù)算局／74
第5章 20世紀(jì)80年代的沖擊：管理與預(yù)算局的目標(biāo)和結(jié)果／78簡介／78
里根一斯托克曼的預(yù)算改革：管理與預(yù)算局制度角色的本質(zhì)／79
米勒時期的管理與預(yù)算局／86
布什時期的管理與預(yù)算局／88
1980年的管理與預(yù)算局：制度負(fù)擔(dān)和人員規(guī)模／92
20世紀(jì)80年代的專業(yè)人員招聘、證書和人員流動率／94
管理與預(yù)算局內(nèi)在的政治化：公務(wù)員遭到一個不公正的懲罰？／97
管理與預(yù)算局職業(yè)員工在20世紀(jì)80年代的建議：興旺還是衰敗？／100
回顧20世紀(jì)80年代／102
第6章管理與預(yù)算局的預(yù)算編制命令進(jìn)入第二階段／108
簡介／108
預(yù)算編制的時間表／109
預(yù)算編制的各個階段／110
第7章管理與預(yù)算局以及國會，1973～1992年：角色互換與對峙／127
簡介／127
管理與預(yù)算局國會監(jiān)察人角色的形成：1974～1980年／127
1974年《預(yù)算和留置權(quán)法案》：預(yù)算“中心”開始轉(zhuǎn)移／129
《預(yù)算法案》和管理與預(yù)算局／130
國會編制預(yù)算以及白宮一國會關(guān)系：1981～1985年／133
20世紀(jì)80年代管理與預(yù)算局的立法責(zé)任：追蹤、得分記錄和基準(zhǔn)政策／140
1986～1989年：《格拉姆一魯?shù)侣换袅炙狗ò浮泛兔篮玫脑O(shè)想／145
更多硝煙和鏡子／148
管理與預(yù)算局和《預(yù)算執(zhí)行法案》的分類變化／155
20世紀(jì)80年代管理與預(yù)算局的立法攻擊和誠信問題／156
第8章管理與預(yù)算局以及各機(jī)構(gòu)：溝通、管理和“法規(guī)管制者”／164
簡介／164
預(yù)算局／管理與預(yù)算局的溝通／165
預(yù)算局的管理角色：多變的歷史／175
信息與規(guī)章事務(wù)辦公室：20世紀(jì)80年代的避雷針／186
信息與規(guī)章事務(wù)辦公室，管理與預(yù)算局的政治化和分支機(jī)構(gòu)間福利／191
第9章管理與預(yù)算局遇到克林頓：演變中的轉(zhuǎn)換／207
克林頓選舉前的管理與預(yù)算局／207
國際經(jīng)濟(jì)委員會和國家績效審查委員會：競爭權(quán)力中心／207
對感覺的理解／210
帕內(nèi)塔和瑞芙琳團(tuán)隊：場景一／211
編制5年期經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和赤字削減方案包：就職演說前的兩難困境／213
管理與預(yù)算局和國會：克林頓的第一年／216
帕內(nèi)塔和瑞芙琳團(tuán)隊：場景二，第一年：高層的視野／217
徹底改造管理與預(yù)算局：平行的路徑／219
編制1995年克林頓預(yù)算：限制和共同掌權(quán)／223
通向管理與預(yù)算局2000／226
管理與預(yù)算局2000重組：無限可能的藝術(shù)／228
克林頓的轉(zhuǎn)變：在改變中改變／234
第10章 1994年大選后克林頓時期的管理與預(yù)算局／239
變遷：1994年的夏秋之交／239
10月份的新消息：選舉前的震動／245
管理與預(yù)算局2000：過早的結(jié)論／252
游戲結(jié)束／256
無休無止的游戲：“記憶中最漫長和混亂的預(yù)算季節(jié)”／261
瑞芙琳－帕內(nèi)塔小組：行動Ⅲ／265
第11章超越管理與預(yù)算局2000：一座通往21世紀(jì)的大橋／273
克林頓執(zhí)政時期的管理與預(yù)算局：20世紀(jì)90年代制度需求上的沖擊和火速的變化／273
變革的萌芽／277
變革的萌芽：管理與預(yù)算局扮演的教育性角色／277
有利可圖：針對管理與預(yù)算局制度困境的規(guī)定／278
結(jié)語／287
尾聲／289
新的法定職責(zé)／289
預(yù)算協(xié)議／290
《項目否決法案》／290
戰(zhàn)略計劃／292
管理與預(yù)算局的回歸／295
如何對管理與預(yù)算局了解更多／301
如何聯(lián)系管理與預(yù)算局并向管理與預(yù)算局索取信息／301
作者簡介／305