服務型政府績效評估體系構建與制度安排研究

第1章 導論
1.1 選題背景及意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.1.3 選題來源
1.2 國內外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內研究現(xiàn)狀
1.2.3 研究述評
1.3 研究的基本框架
1.3.1 研究的思路與技術線路
1.3.2 本書的章節(jié)安排
1.4 研究方法與創(chuàng)新點
1.4.1 研究方法
1.4.2 創(chuàng)新點
第2章 服務型政府績效評估體系構建的理論基礎與現(xiàn)實依據
2.1 政府績效評估體系構建與服務型政府建設
2.1.1 政府績效評估的本質及其理論淵源
2.1.2 服務型政府模式的內涵及其理論基礎
2.1.3 政府績效評估與服務型政府的理論關聯(lián)與功能耦合
2.2 服務型政府績效評估體系構建的理論基礎
2.2.1 生態(tài)行政理論與政府績效評估體系研究的本土化
2.2.2 基于民主行政理論的服務行政模式及其評價
2.2.3 新公共管理運動中的“管理主義”與政府工具理論的支撐
2.2.4 系統(tǒng)控制論、績效管理理論與服務型政府績效評估體系
2.3 服務型政府績效評估體系構建的現(xiàn)實依據
2.3.1 推進服務型政府建設的現(xiàn)實選擇
2.3.2 借鑒西方國家顧客導向績效評估經驗的客觀需要
2.3.3 解決我國現(xiàn)行政府績效評估體系存在問題的內在要求
2.4 本章小結
第3章 服務型政府績效評估主體體系建構及其行為分析
3.1 服務型政府公眾本位理念與績效評估主體建構
3.1.1 政府績效評估主體的理論建構與現(xiàn)實考察
3.1.2 我國政府績效評估主體體系建構存在的主要問題
3.1.3 公眾參與服務型政府績效評估的理論求證
3.2 服務型政府績效評估多元主體治理結構探究
3.2.1 政府績效評估多元主體體系有序治理的基本原則與標準
3.2.2 政府績效評估不同主體間的優(yōu)劣比較
3.2.3 服務型政府績效評估多元主體治理結構構建
3.3 服務型政府績效評估多元主體體系運作及其行為分析
3.3.1 政府績效評估主體行為的利益偏好及其影響
3.3.2 政府績效評估多元主體問的利益差異及其整合
3.3.3 服務型政府績效評估多元主體體系的運作
3.4 本章小結
第4章 服務型政府績效評估指標三維立體邏輯框架研究
4.1 政府績效評估指標體系構建的理論研究與實踐探索
4.1.1 西方國家政府績效評估指標體系的探索
4.1.2 我國政府績效評估指標體系理論與實踐的探索
4.1.3 政府績效評估指標體系構建存在的問題及其發(fā)展方向
4.2 服務型政府績效評估指標三維立體邏輯框架分析
4.2.1 政府職能體系、政府層級結構與績效評估指標維度
4.2.2 服務型政府績效評估指標體系三維立體邏輯框架的功能
4.2.3 服務型政府績效評估指標體系三維立體邏輯框架的結構解析
4.3 服務型政府績效評估指標體系構建：以湖南省“8件實事”工作為例
4.3.1 服務型政府績效評估指標體系構建的基本流程
4.3.2 基于三維立體邏輯框架的“8件實事”工作績效指標體系
4.3.3 湖南省“8件實事”工作績效評估指標體系的合理性說明
4.4 本章小結
第5章 服務型政府績效評估方法及其實證研究
5.1 服務型政府績效客觀評價與主觀評估的組合與平衡
5.1.1 目前我國政府績效評估的常用方法及其述評
5.1.2 政府績效評估的自身特性與客觀評價方法的局限
5.1.3 政府績效評估的精確性要求與主觀評議方法的不足
5.1.4 客觀評價與主觀評議相平衡：服務型政府績效評估方法選擇
5.2 服務型政府服務質量滿意度測評模型構建及其應用
5.2.1 服務型政府公眾滿意度測評方法的緣起與意義
5.2.2 服務型政府公眾滿意度測評模型的構建
5.2.3 服務型政府公眾滿意度測評模型的實證檢驗
5.2.4 滿意度測評方法的科學性與服務型政府績效評估方法選擇
5.3 服務型政府績效綜合評估方法及其實證研究
5.3.1 服務型政府績效評估模糊綜合評估方法
5.3.2 服務型政府績效評估實證研究：以湖南省“8件實事”工作為例
5.3.3 服務型政府績效評估方法的科學性與有效性分析
5.4 本章小結
第6章 服務型政府績效評估體系的整合及其合理性論證
6.1 契合服務型政府建設的績效評估體系的框架結構
6.1.1 公眾廣度深度參與的多元主體有序治理體系
6.1.2 依托三維立體邏輯框架的服務型政府績效評估指標體系構建
6.1.3 公眾主觀評議與多指標綜合評價相結合的方法體系
6.2 服務型政府績效評估體系構成要素的整合
6.2.1 服務型政府績效評估體系的價值整合
6.2.2 服務型政府績效評估體系的機制整合
6.2.3 服務型政府績效評估體系的技術整合
6.3 服務型政府績效評估體系的科學性與合理性論證
6.3.1 服務型政府績效評估體系結構的系統(tǒng)性與完整性
6.3.2 服務型政府績效評估體系功能的魯棒性與靈活性
6.3.3 服務型政府績效評估體系的工具性與價值性的統(tǒng)一
6.4 本章小結
第7章 服務型政府績效評估的制度安排研究
7.1 政府績效評估體系制度安排短缺與服務型政府建設困境
7.1.1 服務型政府績效評估制度安排的價值預期
7.1.2 政府績效評估制度短缺及其對服務型政府建設的影響
7.2 服務型政府績效評估制度安排的宏觀策略
7.2.1 立足于中國的基本國情并走出制度變遷的路徑鎖定
7.2.2 借鑒GPRA及其國外相關經驗
7.2.3 推進政府相關配套制度改革
7.3 服務型政府績效評估制度創(chuàng)新的具體途徑
7.3.1 推進公眾績效評估參與的民主化與制度化
7.3.2 加強服務型政府績效評估制度供給
7.3.3 加速服務型政府績效評估立法進程
7.3.4 加快政府問責制度與結果運用制度建設
7.4 本章小結
第8章 結論與研究展望
8.1 研究結論
8.1.1 政府績效評估體系構建要圍繞國情和政府管理實際開展自主創(chuàng)新
8.1.2 服務型政府為構建富有科學性、前瞻性和系統(tǒng)性的績效評估體系提供了新的目標導向和制度基礎
8.1.3 服務型政府績效評估體系是由評估主體、指標、方法以及在這些方面的制度安排組成的有機系統(tǒng)
8.1.4 運用服務型政府績效評估體系對湖南省2004—2006年“8件實事”工作績效進行了實證測評
8.1.5 政府績效評估必須加快制度化進程，實現(xiàn)政府績效評估的規(guī)范化運作，通過科學的績效評估制度來促進我國服務型政府建設
8.2 研究存在的不足及進一步深入研究的方向
附錄A 莆田市《關于開展2007年度政府及其部門績效評估的工作方案》
附錄B 湖南省《2006年為民辦8件實事的實施意見》
附錄C 湖南省“8件實事”工作公眾滿意度調查問卷
附錄D 湖南省“8件實事”工作績效評估指標權重調查問卷
附錄E 福建省《關于開展政府及其部門績效評估工作的意見》
參考文獻
后記