國(guó)際難民法

　　該書不僅體例設(shè)計(jì)合理、邏輯縝密、參閱的資料豐富翔實(shí)，更難能可貴的是作者獨(dú)創(chuàng)性地、全面系統(tǒng)和深入地論述了國(guó)際難民法的內(nèi)容和中國(guó)保護(hù)及安置難民的實(shí)踐。在第一章中頗有建樹(shù)地論證了國(guó)際難民法的定義、特征及其與國(guó)際人權(quán)法的關(guān)系以及國(guó)際難民法的產(chǎn)生、發(fā)展和淵源。在第二、三、四章中全面系統(tǒng)深入分析和闡明了三個(gè)方面的關(guān)鍵問(wèn)題：第一個(gè)是難民的概念。包括1926～1946年國(guó)際文件規(guī)定的難民概念、國(guó)際難民組織章程規(guī)定的難民概念、聯(lián)合國(guó)難民署章程規(guī)定的難民概念和受難民署關(guān)注的其他人、普遍性的難民概念（即1951年《關(guān)于難民地位的公約》和1967年《關(guān)于難民地位的議定書》規(guī)定的難民概念）及區(qū)域文件規(guī)定的難民概念。第二個(gè)是難民身份的取得和喪失。在此重點(diǎn)分析研究了難民身份取得的主體、條件和難民身份取得的特殊情況，難民身份取得的排除情況和難民身份喪失的各種原因。第三個(gè)是難民的甄別程序。包括難民甄別的基本原則、確定難民身份的基本事實(shí)和根據(jù)、審查報(bào)告的提出、申請(qǐng)人的上訴和集體甄別。第五、六章的內(nèi)容是本書的核心部分，它濃墨重彩地論證和詮釋了難民的法律地位和各國(guó)保護(hù)難民的基本責(zé)任，包括難民的入境、居留和出境的管理，難民的管轄，難民待遇的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，難民婦女和兒童的特殊保護(hù)，難民不被推回至其生命和自由受到威脅的領(lǐng)土邊界。第七章詳盡地介紹了中國(guó)政府積極保護(hù)難民的經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)了中國(guó)人民的國(guó)際人道主義精神和保護(hù)及安置難民的貢獻(xiàn)。第八章論述了保護(hù)和援助難民的國(guó)際機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的歷史、地位和職權(quán)，重點(diǎn)闡明了聯(lián)合國(guó)難民署和聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)工程處的地位、職權(quán)和作用。此外，該書還有5個(gè)附件，包括國(guó)際難民法的主要用語(yǔ)和關(guān)于難民保護(hù)的主要國(guó)際文件。《國(guó)際難民法》一書以它全面系統(tǒng)深入的論證和分析，清晰地闡明了國(guó)際難民法的原則、規(guī)則和制度，既具有理論深度、又緊密聯(lián)系了難民保護(hù)的實(shí)踐，是一部原創(chuàng)性很強(qiáng)的不可多得的優(yōu)秀著作，對(duì)從事保護(hù)難民實(shí)際工作的人、高校師生、研究人員及其他讀者具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)的參考價(jià)值。相信它的出版將對(duì)國(guó)際難民法在我國(guó)的傳播產(chǎn)生重大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

　　梁淑英，女，中國(guó)政法大學(xué)教授，長(zhǎng)期從事國(guó)際法的教學(xué)與研究?，F(xiàn)任北京國(guó)際法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，北京法學(xué)會(huì)常務(wù)理事，北京市人民代表大會(huì)立法委員會(huì)顧問(wèn)，列名于全國(guó)人民代表大會(huì)法律工作委員會(huì)專家數(shù)據(jù)庫(kù)。1987—1988年在美國(guó)密西西比大學(xué)研修國(guó)際法，1995年參加聯(lián)合國(guó)國(guó)際公法大會(huì)，還曾應(yīng)邀赴英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)及我國(guó)香港地區(qū)等參加學(xué)術(shù)研討和講學(xué)。多次應(yīng)全國(guó)人民代表大會(huì)法律工作委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦的邀請(qǐng)參加我國(guó)涉外立法的研討。著有多部國(guó)際法的專著和教科書，如《外國(guó)人在華待遇》《國(guó)際法律問(wèn)題研究》《國(guó)際公法》《國(guó)際法》《國(guó)際法案例教程》《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約的批準(zhǔn)與實(shí)施問(wèn)題研究》。在國(guó)內(nèi)外重要報(bào)刊發(fā)表“論人類共同繼承財(cái)產(chǎn)的含義”“中國(guó)的領(lǐng)海制度”“論外國(guó)人的地位”“論人權(quán)的國(guó)際保護(hù)”“難民的國(guó)際保護(hù)與中國(guó)的實(shí)踐”“非法入境難民的處理原則”“難民的概念”“論用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)”“國(guó)際人道主義法及其違反之罪行的國(guó)際懲治”“論條約在國(guó)內(nèi)的適用”等數(shù)十篇論文。主持和參加了國(guó)內(nèi)和國(guó)際的重要科研項(xiàng)目，如聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)間反對(duì)拐賣人口駐華辦公室的反對(duì)拐賣人口項(xiàng)目和聯(lián)合國(guó)難民署的難民法研究等。