基層稅源監(jiān)控與管理：相城模式

前言1
　　第一章 概述1
　　第一節(jié) 相城模式的產(chǎn)生1
　　一、存在的現(xiàn)實矛盾l
　　二、工作目標(biāo)的確立2
　　三、化解矛盾之道4
　　
　　第二節(jié) 相城模式的核心內(nèi)容4
　　一、稅源監(jiān)控管理的架構(gòu)體系5
　　二、稅源監(jiān)控管理平臺的構(gòu)建6
　　三、稅源監(jiān)控管理保障機制的建立6
　　四、機構(gòu)及人力資源的合理配置7
　　
　　第三節(jié) 相城模式的創(chuàng)新點7
　　一、為稅收管理員配備了一名功能強大的“秘書”8
　　二、為干部打開了一扇展現(xiàn)工作績效的“窗戶”8
　　三、為管理者提供了一個強有力的決策依據(jù)8
　　四、構(gòu)建起一個結(jié)果互控、多層面、上下聯(lián)動的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)8
　　五、“平均值”概念引入績效體系，凸顯人本意識9
　　六、以結(jié)果為導(dǎo)向，將工作過程與結(jié)果有機結(jié)合9
　　
　　第二章 稅源監(jiān)控管理平臺的構(gòu)建10
　　第一節(jié) 征管輔助體系的建立11
　　一、納稅人“征、免、抵、欠、查”臺賬11
　　二、納稅人基本財務(wù)指標(biāo)臺賬14
　　三、納稅人調(diào)查核實臺賬17
　　
　　第二節(jié) 監(jiān)控管理體系的建立18
　　一、宏觀監(jiān)控18
　　二、微觀監(jiān)控23
　　三、單項監(jiān)控25
　　四、征管質(zhì)量監(jiān)控28
　　
　　第三節(jié) 績效評價體系的建立28
　　一、績效排名表29
　　二、工作分類統(tǒng)計表29
　　三、基礎(chǔ)工作臺賬32
　　第四節(jié) 自助監(jiān)控平臺的建立35
　　
　　第三章 稅源監(jiān)控管理平臺的運行40
　　第一節(jié) 稅源監(jiān)控管理平臺數(shù)據(jù)的采集40
　　一、數(shù)據(jù)的一次采集42
　　二、數(shù)據(jù)的二次采集49
　　
　　第二節(jié) 稅源監(jiān)控管理平臺數(shù)據(jù)的增值利用52
　　一、經(jīng)濟、稅收預(yù)測53
　　二、稅收政策、法規(guī)調(diào)研61
　　三、稅源風(fēng)險預(yù)測69
　　
　　第四章 稅源管理對外監(jiān)控機制70
　　第一節(jié) 稅源管理對外監(jiān)控機制的構(gòu)建70
　　一、稅源管理對外監(jiān)控機制的內(nèi)涵70
　　二、稅源管理對外監(jiān)控機制的理念70
　　三、稅源管理對外監(jiān)控機制的特點71
　　
　　第二節(jié) 對納稅人稅法遵從度的監(jiān)控71
　　一、從程序上對納稅人稅法遵從度進行監(jiān)控72
　　二、從實體上對納稅人稅法遵從度進行監(jiān)控79
　　
　　第三節(jié) 對稅源風(fēng)險度的監(jiān)控88
　　一、稅源風(fēng)險度監(jiān)控的內(nèi)涵88
　　二、稅源風(fēng)險點的判定91
　　三、稅源風(fēng)險點的排除107
　　
　　第四節(jié) 監(jiān)控結(jié)果的運用126
　　一、監(jiān)控結(jié)果的內(nèi)容126
　　二、指標(biāo)模板的運用129
　　
　　第五章 稅源管理對內(nèi)監(jiān)控機制13l
　　第一節(jié) 稅源管理對內(nèi)監(jiān)控機制的構(gòu)建13l
　　一、稅源管理對內(nèi)監(jiān)控機制的內(nèi)涵131
　　二、稅源管理對內(nèi)監(jiān)控機制的理念131
　　三、稅源管理對內(nèi)監(jiān)控機制的特點132
　　
　　第二節(jié) 基層分局整體征管質(zhì)量的考核133
　　一、基層分局稅源管理情況的考核133
　　二、日常征管質(zhì)量的考核136
　　
　　第三節(jié) 干部工作績效的考核139
　　一、干部工作績效考核的基本內(nèi)容139
　　二、干部具體工作情況的考核141
　　附錄163
　　附錄一相關(guān)表格163
　　附錄二典型案例240
　　附錄三稅源風(fēng)險度監(jiān)控運行報告287