中國安全生產(chǎn)若干科學問題

前言
1 生產(chǎn)安全事故的本質(zhì)認識
1.1 建立在現(xiàn)有經(jīng)濟形態(tài)之上是安全生產(chǎn)的最本質(zhì)屬性
1.1.1 安全生產(chǎn)橙色GDP理論
1.1.2 影響安全生產(chǎn)形勢的宏觀經(jīng)濟因素
1.2 生產(chǎn)安全對經(jīng)濟社會發(fā)展水平具有重要標志性
1.2.1 安全生產(chǎn)歷史發(fā)展的階段論
1.2.2 社會主義初級階段安全生產(chǎn)的特點
1.2.3 安全生產(chǎn)水平是精神文明和社會進步的重要標志之一
1.3 螺旋波動式下降是今后生產(chǎn)安全事故的主要演變趨勢
1.3.1 生產(chǎn)安全事故的普遍規(guī)律——偶然性與必然性
1.3.2 生產(chǎn)安全事故宏觀預(yù)警與發(fā)展趨勢分析
1.3.3 我國生產(chǎn)安金事故大趨勢進入拐點的考量
2 基于計量經(jīng)濟學理論對安全生產(chǎn)工作的認識
2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)管的成本與效益分析
2.1.1 立法成本
2.1.2 執(zhí)法成本
2.1.3 與安全監(jiān)管行為有關(guān)的社會成本
2.1.4 尋租成本——安監(jiān)部門面臨的新風險
2.2 政府、企業(yè)與從業(yè)人員之間的“納什均衡”
2.2.1 企業(yè)間消除“納什均衡”需要政府干預(yù)
2.2.2 干預(yù)機制有效運行需要形成政府與企業(yè)間的“納什均衡”
2.2.3 “納什均衡”中政府干預(yù)的最優(yōu)策略選擇
2.2.4 “納什均衡”中企業(yè)最優(yōu)策略的選擇
2.3 市場經(jīng)濟條件下的監(jiān)管機制
2.3.1 政府在安全監(jiān)管中的角色之一——指導安全資源有效配置
2.3.2 建立激勵相容的安全監(jiān)管機制
3 現(xiàn)代安全生產(chǎn)工作的體系建設(shè)
3.1 安全生產(chǎn)工作是一個“復雜、開放的巨系統(tǒng)”
3.1.1 安全生產(chǎn)工作體系的整體性概念
3.1.2 安全生產(chǎn)工作體系的結(jié)構(gòu)性要求
3.2 對安全生產(chǎn)監(jiān)察體制現(xiàn)狀的考量
3.3 現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)察體制的基本框架結(jié)構(gòu)設(shè)想
3.4 建立職業(yè)化的監(jiān)察隊伍
3.4.1 規(guī)范監(jiān)察人員的選拔和培養(yǎng)機制
3.4.2 分階段實施監(jiān)察隊伍職業(yè)化建設(shè)
4 建立基于企業(yè)風險評估的分級監(jiān)察機制
4.1 風險分級與分級監(jiān)察的基本思路
4.2 企業(yè)職業(yè)傷害風險評估與分級技術(shù)方法
4.2.1 企業(yè)職業(yè)傷害風險的分級對象與內(nèi)容
4.2.2 方法I——設(shè)備環(huán)境型企業(yè)職業(yè)傷害風險分級指標體系及其計算模型
4.2.3 方法Ⅱ一一管理績效型企業(yè)職業(yè)傷害風險分級指標體系及其計算模型
4.2.4 方法Ⅲ——職業(yè)傷害指數(shù)型企業(yè)職業(yè)傷害風險分級指標體系及其計算模型
4.2.5 企業(yè)職業(yè)傷害風險分級指標計算模型選擇及應(yīng)用
4.2.6 企業(yè)職業(yè)傷害風險分級標準分析
4.3 安全生產(chǎn)分級監(jiān)察研究
4.3.1 一維分級監(jiān)察模型
4.3.2 二維分級監(jiān)察模型
4.3.3 三維分級監(jiān)察模型
4.3.4 分級監(jiān)察計劃的制訂
4.3.5 三種模型的對比分析
4.4 分級監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)研究
4.4.1 分級監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)的要點
4.4.2 分級監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)
5 安全生產(chǎn)政策干預(yù)行為與績效
5.1 政策干預(yù)類型、力度與效果調(diào)查研究
5.1.1 政策干預(yù)類型
5.1.2 政策干預(yù)力度和效果分析
5.2 關(guān)于轉(zhuǎn)變政策干預(yù)模式的建議
6 重大事故應(yīng)急管理與處置
6.1 重大事故的性質(zhì)與規(guī)律認識
6.1.1 重大事故孕育、誘發(fā)與形成的系統(tǒng)要素
6.1.2 重大事故發(fā)展演變動力學過程
6.1.3 重大事故定量風險評價(QRA)的誤差控制
6.2 突發(fā)重大事故應(yīng)急處置基本原則與程序
6.2.1 重大事故應(yīng)急管理基本認識
6.2.2 應(yīng)急處置基本原則
6.2.3 重大事故應(yīng)急響應(yīng)基本程序
6.3 重大事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)
6.3.1 事故應(yīng)急指揮模式分類
6.3.2 重大事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組成與功能
6.4 重大事故應(yīng)急管理幾個相關(guān)問題
6.4.1 應(yīng)急管理中心(EOC)
6.4.2 公共信息系統(tǒng)
6.4.3 重大事故應(yīng)急管理的演練
參考文獻
附件 1998年以來已發(fā)表的相關(guān)論文
附件1 當前我國安全生產(chǎn)工作的問題與對策
附件2 安全生產(chǎn)對國家經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響
附件3 “好雨知時節(jié)當春乃發(fā)生”——安全生產(chǎn)工作三年來的思考
附件4 審時度勢與時俱進——對當前我國安全生產(chǎn)形勢的認識
附件5 充分發(fā)揮工傷保險的預(yù)防作用
附件6 加強安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍能力建設(shè)探討