政府間橫向協(xié)調機制研究：跨省流域治理的公共管理視界

第一章 導論
第一節(jié) 研究的緣起
一 研究背景
二 問題的由來
三 研究意義
第二節(jié) 主要概念的界定
一 流域
二 流域政府間橫向協(xié)調
三 流域政府間橫向協(xié)調機制
第三節(jié) 國內外相關研究述評
一 國外相關研究
二 國內相關研究
三 總體評價
參考文獻
第二章 流域政府間橫向協(xié)調機制：必要性、可行性及其類型
第一節(jié) 流域政府間橫向協(xié)調機制的必要性
一 外部性界說
二 流域水資源配置使用之負外部性：主要表現(xiàn)與經濟學詮釋
三 流域水資源配置使用之負外部性現(xiàn)實癥結：地方保護主義
四 案例：跨界污染遭遇執(zhí)法“壁壘”
五 求解流域水資源配置使用之負外部性：建構流域政府間橫向協(xié)調機制
第二節(jié) 流域政府間橫向協(xié)調機制的可行性
一 “一報還一報”策略與制度主義的援證
二 流域居民退出選擇與呼吁的力量
三 流域公共利益觀念的凸顯與官員理性自覺
第三節(jié) 流域政府間橫向協(xié)調機制的類型
一 新制度經濟學對制度的界分
二 流域政府間橫向協(xié)調機制：類型及選擇
三 案例：江浙十年污水宿怨顯露轉機
本章小結
參考文獻
第三章 流域政府間橫向協(xié)調機制之一：科層型協(xié)調機制
第一節(jié) 流域管理機構
一 流域管理機構常見模式
二 流域管理機構的考量因素及理性選擇
第二節(jié) 流域法治
一 超越運動式治理：流域法治的緣起
二 流域法治的路徑選擇
三 案例：《太湖管理條例》立法引發(fā)熱議
第三節(jié) 一體化流域行政區(qū)劃
一 傳統(tǒng)行政區(qū)劃及行政區(qū)行政
二 行政區(qū)經濟與流域水資源配置使用之負外部性的孳生
三 一體化流域行政區(qū)劃：“大流域政府”的設想
第四節(jié) 綠色GDP政府績效考核制度
一 單純GDP政府績效考核制度的形成
二 實施綠色GDP政府績效考核制度
第五節(jié) 執(zhí)政黨資源整合
一 執(zhí)政黨思想資源整合
二 執(zhí)政黨組織資源整合
第六節(jié) 科層型協(xié)調機制治理績效
一 科層型協(xié)調機制的意義
二 科層型協(xié)調機制的局限性
本章小結
參考文獻
第四章 流域政府問橫向協(xié)調機制之二：市場型協(xié)調機制
第一節(jié) 流域水權交易
一 國外水權制度演進與可交易水權原則的形成
二 水權交易：過程及效應
第二節(jié) 流域政府間生態(tài)補償
一 流域政府間生態(tài)補償?shù)囊饬x
二 流域政府間生態(tài)補償原則、方式與標準
三 流域政府間生態(tài)補償?shù)氖袌鰞群?br /> 四 案例：河北三縣為北京蓄水10萬畝高產水稻田改種玉米
第三節(jié) 排污收費及排污權交易
一 兩種負外部性矯正策略
二 排污收費與排污權交易：操作及優(yōu)點
三 排污收費與排污權交易：市場特征及適用情形
第四節(jié) 污水處理設施民營化
一 民營化戰(zhàn)略的由來及實質
二 污水處理設施民營化形式與效果
三 流域水資源配置使用之負外部性合作治理效應
第五節(jié) 市場型協(xié)調機制治理績效
一 市場型協(xié)調機制的意義
二 市場型協(xié)調機制的局限性與政府力量的介入
本章小結
參考文獻
第五章 流域政府問橫向協(xié)調機制之三：府際治理協(xié)調機制
第一節(jié) 流域“公共能量場”
一 官僚制“溝通失靈”與集體行動非理性
二 公共行政實現(xiàn)有效溝通的努力
三 流域“公共能量場”：后現(xiàn)代公共行政的啟示
四 案例：首屆長江論壇召開，發(fā)布《保護與發(fā)展——長江宣言》
第二節(jié) 流域政府問電子治理
一 電子治理：流域政府間橫向協(xié)調的技術路徑
二 公眾參與下的流域政府間電子治理
第三節(jié) 流域政府問聯(lián)盟
一 政府間聯(lián)盟：歷史維度的理解
二 流域政府間聯(lián)盟：協(xié)作的力量
第四節(jié) 流域規(guī)劃
一 流域規(guī)劃的理念變遷及意義
二 流域規(guī)劃制定：方式的檢視
三 協(xié)商、參與：府際治理的引入
四 流域規(guī)劃的實施保障
五 案例：松花江、遼河流域綜合規(guī)劃修編工作協(xié)調會議第三次會議召開
第五節(jié) 府際治理協(xié)調機制治理績效
一 府際治理機制的意義
二 府際治理機制的固限
本章小結
參考文獻
第六章 國外流域政府間橫向協(xié)調機制比較研究——以美、法、澳等國為個案
第一節(jié) 美國流域政府間橫向協(xié)調機制
一 科羅拉多流域政府間橫向協(xié)調機制
二 田納西流域政府間橫向協(xié)調機制
第二節(jié) 法國流域政府間橫向協(xié)調機制
一 居于主導的科層型協(xié)調機制
二 府際治理協(xié)調機制的運用
三 市場型協(xié)調機制的顯現(xiàn)
第三節(jié) 澳大利亞流域政府間橫向協(xié)調機制
一 流域概況及府際治理主導機制的緣起
二 協(xié)議的變遷：趨于完善的流域政府間聯(lián)盟
三 組織機構：為流域“公共能量場”尋求依托
四 科層型機制、市場型機制：府際治理機制的補充
第四節(jié) 三國流域政府間橫向協(xié)調機制比較分析
一 多樣性特征及其制度視界的詮釋
二 與多樣性并行不悖的趨同性
本章小結
參考文獻
第七章 中國流域政府問橫向協(xié)調機制實證研究——以淮河1994_2004年治污為例
第一節(jié) 淮河流域概況及問題的緣起
一 淮河流域概況
二 問題的緣起
第二節(jié) 多重困境下的科層型協(xié)調機制
一 科層型協(xié)調機制主導地位的確立
二 乏權無術的流域管理機構
三 被貶抑的流域法治
四 GDP崇拜：落后的政府績效考核制度
第三節(jié) 亟待完善的市場型協(xié)調機制與府際治理協(xié)調機制
一 污水處理民營化：被忽視的市場型協(xié)調機制
二 府際治理協(xié)調機制：一個盲點
第四節(jié) 進一步的結論與建議
一 完善科層型協(xié)調機制
二 完善市場型協(xié)調機制
三 完善府際治理協(xié)調機制
參考文獻
第八章 結語
參考文獻
后記