大國(guó)對(duì)外援助

　　對(duì)外援助是二戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容，近年來援助規(guī)模呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。或者作為援助者，或者作為受援者，或者兼事援助與受援，幾乎所有的主權(quán)國(guó)家和重要的國(guó)際組織均涉及國(guó)際援助。作為經(jīng)濟(jì)治國(guó)方略的一種形式和實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外目標(biāo)的重要手段，對(duì)外援助模糊了“高政治”和“低政治”的分界線，進(jìn)入了國(guó)際關(guān)系學(xué)界的視野，成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要研究題域。援助的動(dòng)機(jī)和實(shí)質(zhì)問題是對(duì)外援助的國(guó)際關(guān)系理論討論的一個(gè)核心問題。圍繞這個(gè)問題，形成了兩種相互競(jìng)爭(zhēng)的解釋模式，即“援助國(guó)利益”模式和“受援國(guó)需求”模式。但兩者有一個(gè)共同的假定，即由于總體權(quán)力的差距，在援助問題領(lǐng)域，援助國(guó)居于主導(dǎo)地位，而受援國(guó)居于被動(dòng)地位。但是這種觀點(diǎn)常常與對(duì)外援助的內(nèi)在邏輯和援助的實(shí)踐相抵觸。就援助中的利益關(guān)系而言，援助畢竟不同于武力侵犯和征服，而是以資源的讓與性轉(zhuǎn)移為特征，援助行為不可能在援助國(guó)單方受益的情況下發(fā)生；就權(quán)力關(guān)系而言，在具體的援助問題上，受援國(guó)往往擁有與其總體實(shí)力不成比例的優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)當(dāng)有新的理論視角來解釋援助一受援關(guān)系，這種理論應(yīng)當(dāng)能夠說明援助一受援關(guān)系在利益上的互惠性，以及在援助問題領(lǐng)域權(quán)力結(jié)構(gòu)的大致對(duì)等性。社會(huì)交換論就具備這樣的理論優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)研究引入社會(huì)交換論作為立論依據(jù)，提出了研究假設(shè)：援助一受援關(guān)系是一種互惠互利的交換關(guān)系，受援國(guó)在援助問題領(lǐng)域擁有一定的可供討價(jià)還價(jià)的權(quán)力資源。進(jìn)而，我們分別把“互惠”和受援國(guó)“問題領(lǐng)域權(quán)力”兩個(gè)關(guān)鍵變量做了操作化處理。我們對(duì)互惠關(guān)系做了由強(qiáng)到弱的區(qū)分，把援助國(guó)的利益區(qū)分為戰(zhàn)略利益、政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、人道援助等幾個(gè)連續(xù)而又相互分離的變量。關(guān)于權(quán)力，本書發(fā)展出由自然性權(quán)力、制度性權(quán)力和派生性權(quán)力構(gòu)成的、對(duì)具體問題領(lǐng)域權(quán)力結(jié)構(gòu)的一種分析框架，并以此對(duì)受援國(guó)在援助問題領(lǐng)域的權(quán)力進(jìn)行了操作化。在最后三章，我們以此作為理論框架，觀察和分析美國(guó)、日本和中國(guó)等幾個(gè)大國(guó)的對(duì)外援助。在結(jié)語中，本書對(duì)理論假設(shè)及其分析框架和解釋模式做出總結(jié)評(píng)估，提出有待進(jìn)一步深入研究的問題，并就對(duì)外援助之于中國(guó)的意義作粗略的評(píng)判。

　　丁韶彬，1969年生于安徽省定遠(yuǎn)縣，2007年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)，獲法學(xué)（國(guó)際政治）博士學(xué)位。現(xiàn)為西北政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事國(guó)際政治學(xué)、西方國(guó)際關(guān)系理論、政治學(xué)研究方法等課程的教學(xué)工作。主要研究方向國(guó)際援助、中國(guó)與國(guó)際體系關(guān)系、社會(huì)科學(xué)研究方法論。在專業(yè)核心期刊發(fā)表論文近10篇，譯有《（比較政府與政治導(dǎo)論》（第二譯者，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007）。課題“冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)外援助研究。獲教育部人文社會(huì)科學(xué)研究2009年度一般項(xiàng)目立項(xiàng)資助。