公法的變遷

導(dǎo)論
第一章　主權(quán)理論的衰落
　第一節(jié)　古羅馬的“治權(quán)”概念
　第二節(jié)　主權(quán)在封建時(shí)代的部分瓦解；它如何得以存續(xù)下來
　第三節(jié)　在古羅馬治權(quán)概念的基礎(chǔ)上，主權(quán)被重構(gòu)為一種為王權(quán)辯護(hù)的工具
　第四節(jié)　博丹、勒瓦索、勒布雷和多馬的理論
　第五節(jié)　革命將君主的主權(quán)替換為民族國家的主權(quán)
　第六節(jié)　革命信條對主權(quán)的批評
　第七節(jié)　主權(quán)概念與某些重要事實(shí)的不相容性
　第八節(jié)　論權(quán)力分散與聯(lián)邦制
　第九節(jié)　主權(quán)概念無助于保護(hù)個(gè)人免受專制之害
第二章　公共服務(wù)
　第一節(jié)　主權(quán)理論已經(jīng)破產(chǎn)
　第二節(jié)　雖然公法理論尚未明確承認(rèn)這一事實(shí)
　第三節(jié)　主權(quán)概念已經(jīng)為公共服務(wù)的觀念所取代
　第四節(jié)　現(xiàn)代公法的基礎(chǔ)是什么(1)
　第五節(jié)　現(xiàn)代公法的基礎(chǔ)是什么(2)
　第六節(jié)　公共服務(wù)的概念和制度保障了私人特許行業(yè)為滿足公共需求而提供的正常服務(wù)
　第七節(jié)　它也保障了政府直接提供的公共服務(wù)
第三章　制定法
　第一節(jié)　法律的性質(zhì)；法律為什么具有強(qiáng)制力；規(guī)范性法律的含義
　第二節(jié)　建構(gòu)性法律的含義
　第三節(jié)　法律與行政規(guī)章之間的區(qū)別
　第四節(jié)　制定法與行政理論
　第五節(jié)　學(xué)說與判例
第四章　特殊法規(guī)
　第一節(jié)　地方法規(guī)
　第二節(jié)　地方權(quán)力部門的規(guī)章
　第三節(jié)　制定法與紀(jì)律性規(guī)章
　第四節(jié)　志愿組織的規(guī)則
　第五節(jié)　法定契約：(1)集體契約
　第六節(jié)　法定契約：(2)私人手中的特許權(quán)
　第七節(jié)　法定契約的強(qiáng)制性
　第八節(jié)　保障法定契約之履行的強(qiáng)制力
第五章　行政行為
　第一節(jié)　主權(quán)行為與非主權(quán)行為
　第二節(jié)　這種區(qū)分的消失
　第三節(jié)　行政行為的屬性
　第四節(jié)　國家及其契約
　第五節(jié)　行政機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)
　第六節(jié)　行政機(jī)構(gòu)與法院的關(guān)系
　第七節(jié)　同其他國家比較
第六章　行政訴訟
　第一節(jié)　“越權(quán)行為之訴”的形成
　第二節(jié)　主觀性的行政訴訟與客觀性的行政訴訟
　第三節(jié)　“越權(quán)行為”之訴的范圍和性質(zhì)
　第四節(jié)　政治行為概念的消失
　第五節(jié)　防止權(quán)力的濫用：自由裁量行為概念在公法領(lǐng)域的消失
　第六節(jié)　司法裁決對行政機(jī)構(gòu)所具有的效力
第七章　責(zé)任
　第一節(jié)　主權(quán)與不負(fù)責(zé)任
　第二節(jié)　國家責(zé)任問題在當(dāng)代的提出
　第三節(jié)　議會(huì)的行為
　第四節(jié)　立法方面的責(zé)任
　第五節(jié)　司法責(zé)任
　第六節(jié)　行政風(fēng)險(xiǎn)
　第七節(jié)　行政法令
　第八節(jié)　公務(wù)員的個(gè)人責(zé)任
　第九節(jié)　公務(wù)行為與個(gè)人行為
結(jié)論