法制現(xiàn)代化與法治政府

導(dǎo)論
　一、現(xiàn)代化、后現(xiàn)代主義及制度移植
　二、法律制度的轉(zhuǎn)型與法治
　三、法治的思想及法治、法治政府在中國(guó)的正當(dāng)性
　四、本書的基本框架和研究方法
第一章　法治政府的基本理論
　第一節(jié)　法治政府基本理論的梳理
　　一、古希臘亞里士多德的法治思想
　　二、古羅馬西塞羅的法治思想
　　三、英國(guó)的法治理論
　　四、德國(guó)的法治國(guó)理論
　　五、小結(jié)
　第二節(jié)　我國(guó)法治政府理論的基本內(nèi)容
　　一、法制的現(xiàn)代化與西方化
　　二、法治政府的憲政基礎(chǔ)
　　三、法治政府的概念與特征
　　四、法治政府的構(gòu)成要件
　　五、法治政府的最低標(biāo)準(zhǔn)
　　六、建設(shè)法治政府的條件與障礙
　　七、小結(jié)
　第三節(jié)　法治政府權(quán)力的界定和行政體制的現(xiàn)代化
　　一、權(quán)力的界定
　　二、行政體制的現(xiàn)代化
　　三、小結(jié)
　第四節(jié)　法治政府與司法審查制度現(xiàn)代化之間的互動(dòng)關(guān)系
　　一、司法審查制度的內(nèi)容
　　二、司法審查的現(xiàn)代化
　　三、司法審查型塑法治政府
　　四、法治政府推進(jìn)司法審查
　　五、小結(jié)
第二章　中國(guó)法治政府的背景分析
　第一節(jié)　法治政府與憲政體制背景
　第二節(jié)　法治政府與全球化背景
　第三節(jié)　一些問(wèn)題
第三章　法治政府的制度構(gòu)建
　第一節(jié)　行政組織變革與制度規(guī)范
　　一、傳統(tǒng)行政體制下公共職能的國(guó)家壟斷
　　二、行政改革與公共職能的分化
　　三、公共服務(wù)民營(yíng)化——公共職能分散化的方式
　　四、公共職能分散化與行政組織變革
　　五、社會(huì)變革中我國(guó)公共職能的分化與整合
　　六、行政改革與我國(guó)公法人制度的完善
　　七、制度變遷與我國(guó)行政法理念的現(xiàn)代化
　　八、行政改革與我國(guó)行政組織法學(xué)的研究
　第二節(jié)　法制現(xiàn)代化與政府行為的法律規(guī)制
　　一、社會(huì)轉(zhuǎn)型中我國(guó)公共行政模式的變遷
　　二、非權(quán)力性行政的興起及其法律規(guī)制
　　三、規(guī)劃與法治的結(jié)合——社會(huì)理性發(fā)展的要求
　　四、以確定力為核心的效力體系的構(gòu)建
　第三節(jié)　司法審查制度的現(xiàn)代化
　　一、關(guān)于司法的獨(dú)立性和權(quán)威性
　　二、司法審查制度自身的現(xiàn)代化問(wèn)題
　　三、法官的職業(yè)素質(zhì)
第四章　建設(shè)有中國(guó)特色法治政府的可行性和基本路徑
　第一節(jié)　建設(shè)有中國(guó)特色法治政府的障礙
　　一、從“中國(guó)特色”看法治政府建設(shè)中的阻礙因素
　　二、對(duì)“法治”理解的差異
　　三、對(duì)“政府”的重新考量
　第二節(jié)　法治政府建設(shè)的可行性分析
　　一、理論上的可行性——控權(quán)與服務(wù)理念的雙向發(fā)展
　　二、制度上的可行性
　　三、時(shí)代契機(jī)
　第三節(jié)　法治政府建設(shè)的基本模式選擇
　　一、對(duì)法治政府建設(shè)基本模式的考量
　　二、有關(guān)法治政府建設(shè)模式的若干問(wèn)題
　　三、我國(guó)法治政府建設(shè)的基本模式選擇
　第四節(jié)　建設(shè)法治政府的基本路徑
　　一、增強(qiáng)法治觀念——消除法治政府建設(shè)的思想障礙
　　二、政府自身的改革與完善——構(gòu)建法治政府的具體制度
　　三、完善民主政治制度——奠定法治政府的基石
　　四、發(fā)展市民社會(huì)——增強(qiáng)法治政府的外在推動(dòng)力
結(jié)論
　一、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代
　二、系統(tǒng)性與過(guò)程性
　三、控權(quán)與服務(wù)