主要負責人及管理人員安全健康培訓教程（二版）

第一章 概述1
第一節(jié) 安全、健康相關(guān)基本概念2
第二節(jié) 我國安全生產(chǎn)發(fā)展歷史過程7
一、經(jīng)濟恢復(fù)時期的安全生產(chǎn)體制及安全管理7
二、計劃經(jīng)濟發(fā)展時期的安全生產(chǎn)體制及安全管理9
三、市場經(jīng)濟初期安全生產(chǎn)體制及安全管理10
四、市場經(jīng)濟發(fā)展時期安全生產(chǎn)體制及安全管理12
第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀13
一、我國職業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀15
二、形成安全、健康形勢嚴峻的原因20
三、目前我國安全生產(chǎn)存在問題21
四、當前安全健康工作應(yīng)著重解決的幾個問題23
第四節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本過程24
一、安全與健康方針24
二、安全發(fā)展理念25
三、安全與健康管理基本要求26
四、安全健康管理所采用的方法以及作用效果36
第二章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與責任42
第一節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本框架43
一、法的基本概念43
二、法律法規(guī)的形式45
三、我國安全法律體系的形成47
四、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本框架49
第二節(jié) 安全生產(chǎn)標準體系51
一、安全生產(chǎn)標準的定義與作用51
二、安全生產(chǎn)標準的范圍53
三、安全生產(chǎn)標準的種類54
四、安全生產(chǎn)標準體系56
第三節(jié) 安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)簡介58
一、《憲法》58
二、《刑法》59
三、安全生產(chǎn)法61
四、職業(yè)病防治法64
五、勞動法65
六、消防法67
七、礦山安全法69
八、道路交通安全法69
九、安全生產(chǎn)許可證條例70
十、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例71
十一、工傷保險條例71
十二、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例72
十三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例73
十四、民用爆炸物品管理條例73
十五、危險化學品安全管理條例74
十六、煤礦安全監(jiān)察條例74
十七、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法75
十八、國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定75
第四節(jié) 安全生產(chǎn)違法行為法律責任76
一、行政責任76
二、民事責任77
三、刑事責任77
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理79
第一節(jié) 安全管理基本理論80
一、安全管理的基本原理與原則80
二、安全管理的原理及應(yīng)用85
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責87
一、建立、健全安全生產(chǎn)責任制87
二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程88
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施89
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)
安全事故隱患89
五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案90
六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故90
第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)91
一、安全規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義91
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)92
第四節(jié) 安全生產(chǎn)責任制98
一、建立安全生產(chǎn)責任制的必要性98
二、建立安全生產(chǎn)責任制的要求98
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任99
第五節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障106
一、安全管理機構(gòu)107
二、主要負責人及專職安全管理人員安全知識和管理能
力要求107
第六節(jié) 安全投入與安全生產(chǎn)風險抵押金108
一、安全投入的基本要求108
二、安全投入的來源109
三、安全投入的使用范圍110
四、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取110
五、安全生產(chǎn)風險抵押金112
第七節(jié) 安全生產(chǎn)教育和培訓114
一、安全生產(chǎn)教育的要求115
二、安全生產(chǎn)教育的對象和內(nèi)容116
三、安全生產(chǎn)教育的形式和方法120
第八節(jié) 安全生產(chǎn)檢查120
一、安全生產(chǎn)檢查的類型120
二、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容121
三、安全生產(chǎn)檢查的方法122
四、安全生產(chǎn)檢查的工作程序123
第四章 危險源辨識與事故隱患排查125
第一節(jié) 危險有害因素辨識126
一、危害因素的辨識主要內(nèi)容126
二、危險、有害因素的類別127
三、有害因素的辨識和分析方法131
第二節(jié) 重大危險源辨識132
一、重大危險源的辨識標準132
二、重大危險源評價方法136
三、重大危險源的技術(shù)監(jiān)控138
四、重大危險源的安全管理與監(jiān)督140
第三節(jié) 事故隱患排查141
一、事故隱患排查基本要求142
二、事故隱患的分類143
三、隱患產(chǎn)生的原因144
四、當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域主要的事故隱患145
五、隱患排查范圍、內(nèi)容146
六、治理事故隱患的對策措施148
七、事故隱患排查監(jiān)督管理148
第五章 事故應(yīng)急管理149
第一節(jié) 應(yīng)急救援概述150
一、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求150
二、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)152
三、事故應(yīng)急管理過程153
四、事故應(yīng)急救援體系154
五、事故應(yīng)急救援體系的響應(yīng)程序156
六、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機制157
第二節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與管理158
一、應(yīng)急預(yù)案編制基本要求159
二、事故應(yīng)急預(yù)案的層次159
三、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素160
四、應(yīng)急預(yù)案的編制過程168
第三節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案演練171
一、演練的類型171
二、演練的參與人員173
三、演練實施的基本過程174
四、演練結(jié)果的評價174
五、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南176
第六章 事故報告、調(diào)查與處理184
第一節(jié) 事故致因理論185
一、事故頻發(fā)傾向論185
二、海因里希事故因果連鎖論185
三、能量意外釋放論186
第二節(jié) 事故分類與分級188
一、按對人的傷害程度分類188
二、按事故嚴重程度分類189
三、按經(jīng)濟損失程度分類189
四、職業(yè)病危害事故分類189
五、特殊行業(yè)或領(lǐng)域的事故等級劃分190
第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故的報告191
一、事故的報告要求191
二、報告事故應(yīng)當包括的內(nèi)容193
第四節(jié) 事故調(diào)查194
一、事故調(diào)查原則194
二、事故調(diào)查工作職責劃分195
三、事故調(diào)查組的組成196
四、事故調(diào)查的基本程序196
五、事故原因分析200
六、事故經(jīng)濟損失計算202
第五節(jié) 事故責任處理與結(jié)案203
一、事故性質(zhì)認定203
二、事故責任的劃分204
三、安全生產(chǎn)實行責任追究的基本規(guī)定205
四、安全生產(chǎn)責任追究的具體規(guī)定205
第六節(jié) 事故賠償與工傷保險217
一、工傷的認定范圍217
二、工傷認定程序218
三、勞動能力鑒定219
四、工傷賠償220
第七章 安全生產(chǎn)管理建設(shè)224
第一節(jié) 安全生產(chǎn)標準化225
一、安全生產(chǎn)標準化定義225
二、安全生產(chǎn)標準化建立的基本原則226
三、企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化作用226
四、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的特點227
五、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的程序227
六、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)經(jīng)驗227
第二節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系229
一、職業(yè)安全健康管理體系的概念229
二、職業(yè)安全健康管理體系運行模式229
三、建立與實施職業(yè)安全健康管理體系的作用231
四、職業(yè)安全健康管理體系的基本要素231
五、職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟232
六、職業(yè)安全健康管理體系審核與認證235
第三節(jié) 企業(yè)安全文化236
一、安全文化的概念236
二、企業(yè)安全文化內(nèi)涵237
三、安全文化的功能與作用239
四、安全文化的建設(shè)241
五、安全文化評價243
六、安全文化實例分析243
第四節(jié) 安全生產(chǎn)管理信息化248
一、安全生產(chǎn)管理信息化內(nèi)涵249
二、我國安全生產(chǎn)管理信息化分類與現(xiàn)狀249
三、建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的目的250
四、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)251
五、典型安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)介紹252
六、安全生產(chǎn)管理信息化的建設(shè)實例254
附錄1260
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則（AQ/T9002-2006)261附錄2271
企業(yè)安全文化建設(shè)導則（AQ/T9004-2008)272附錄3281
中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第21號)282
參考文獻301