社會轉(zhuǎn)型期城市醫(yī)療救助的理論和經(jīng)驗

第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
一、社會轉(zhuǎn)型期是社會風(fēng)險高發(fā)期
二、健康公平是社會進(jìn)步的重大標(biāo)志
第二節(jié) 基本概念的厘清
一、貧困
二、社會救助
三、醫(yī)療救助
第三節(jié) 主要理論依據(jù)闡述
一、需求層次理論
二、社會公平理論
三、公共產(chǎn)品理論
四、三次分配理論
五、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
六、城市社會變遷理論
七、貧困者應(yīng)得權(quán)利理論
第四節(jié) 醫(yī)療救助的國內(nèi)外研究綜述
一、國外研究綜述
二、國內(nèi)研究綜述
第五節(jié) 醫(yī)療救助的價值蘊(yùn)涵
一、促進(jìn)個人發(fā)展，體現(xiàn)社會公正
二、完善社保體系，強(qiáng)化社保功能
三、維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧
四、提高健康水平，實現(xiàn)衛(wèi)生目標(biāo)
第二章 貧困和社會救助概述
第一節(jié) 貧困概述
一、我國城市貧困的基本概況
二、城市貧困人口的致貧因素
第二節(jié) 社會救助概述
一、構(gòu)建城市社會救助體系的現(xiàn)實意義
二、我國城市社會救助事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
第三節(jié) 杭州構(gòu)建新型社會救助體系的實踐探索
一、救助主體多元化
二、動態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)
三、形成階梯式“四級救助圈”制度
四、探索分層救助基礎(chǔ)上的分類救助
五、幫扶舉措各具特色
第三章 城市貧困人口的醫(yī)療困境
第一節(jié) 城市貧困人口的健康與衛(wèi)生服務(wù)利用狀況
一、健康與貧困
二、貧困人口健康狀況惡劣
三、貧困人口衛(wèi)生服務(wù)利用率低
第二節(jié) 城市貧困人口陷入醫(yī)療困境的原因
一、個人醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重
二、醫(yī)療費(fèi)用增長過猛
三、醫(yī)療保障水平偏低
四、健康知識貧乏
第四章 城市醫(yī)療救助的實施現(xiàn)狀
第一節(jié) 城市醫(yī)療救助的發(fā)展歷程
一、各地探索實驗階段：世紀(jì)年代—年月
二、試點推進(jìn)與基本覆蓋階段：年月至今
第二節(jié) 城市醫(yī)療救助方案的確立
一、醫(yī)療救助對象
二、醫(yī)療救助資格
三、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)
四、醫(yī)療救助類型
五、醫(yī)療救助方式
六、醫(yī)療救助時機(jī)
七、醫(yī)療救助資金
八、醫(yī)療救助主體
第三節(jié) 城市醫(yī)療救助的實施效果
一、各地推進(jìn)醫(yī)療救助工作的基本措施
二、醫(yī)療救助促進(jìn)健康公平與社會和諧
第五章 國內(nèi)外城市醫(yī)療救助模式分析
第一節(jié) 國內(nèi)城市醫(yī)療救助模式分析
一、典型城市醫(yī)療救助模式介紹
二、典型城市醫(yī)療救助模式的經(jīng)驗啟示
第二節(jié) 國外醫(yī)療救助模式分析
一、發(fā)達(dá)國家醫(yī)療救助模式介紹
二、發(fā)展中國家醫(yī)療救助模式介紹
三、國外醫(yī)療救助模式的經(jīng)驗啟示
第六章 杭州城市醫(yī)療救助的實證研究
第一節(jié) 杭州城市醫(yī)療救助的政策與方案
一、醫(yī)療救助政策
二、醫(yī)療救助方案
三、杭州現(xiàn)行城市醫(yī)療救助制度的特點
第二節(jié) 杭州推進(jìn)城市醫(yī)療救助工作的基本經(jīng)驗
一、四大體制聯(lián)動改革
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”改革
三、“惠民醫(yī)院”豐富醫(yī)療救助內(nèi)涵
第七章 城市醫(yī)療救助存在的問題及成因
第一節(jié) 城市醫(yī)療救助存在的問題
一、醫(yī)療救助理念滯后
二、醫(yī)療救助思路不清
三、缺乏統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度保障
四、醫(yī)療救助覆蓋群體有限
五、醫(yī)療救助資金總量小，使用率低
六、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)偏低
七、醫(yī)療救助內(nèi)容重大輕小，重治輕防
八、醫(yī)療救助介人時機(jī)偏后，程序煩瑣
第二節(jié) 城市醫(yī)療救助問題產(chǎn)生的成因
一、前期醫(yī)改公益性減弱，出現(xiàn)市場化偏向
二、公共財政體制不健全
三、行政管理條塊分割格局的長期存在
四、公共服務(wù)意識不強(qiáng)
五、排斥流動人口
六、對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管乏力
七、預(yù)防保健意識不強(qiáng)
八、政策宣傳力度不夠
第八章 城市醫(yī)療救助模式的創(chuàng)新路徑
第一節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是城市醫(yī)療救助的重要平臺
一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的興起與發(fā)展
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能
三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的改革取向
第二節(jié) 民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)是城市醫(yī)療救助主體多元化的必然選擇
一、醫(yī)療救助主體多元化的基礎(chǔ)分析
二、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
三、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)
四、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革取向
第九章 完善城市醫(yī)療救助的基本原則和基本策略
第一節(jié) 確立城市醫(yī)療救助的基本原則
一、公平原則
二、政府責(zé)任原則
三、適度原則
四、可及性原則
五、效益原則
六、共濟(jì)原則
第二節(jié) 城市醫(yī)療救助發(fā)展的基本策略
一、在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中統(tǒng)籌醫(yī)療救助政策
二、大力推行全民醫(yī)療保險制度
三、加快醫(yī)療救助法制建設(shè)
四、拓展籌資渠道
五、規(guī)范醫(yī)療救助管理制度
六、注重與相關(guān)制度的銜接
七、加強(qiáng)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)
八、合理設(shè)計救助方案
結(jié)語
參考文獻(xiàn)