審視我國社會文化發(fā)展的態(tài)勢,農村文化發(fā)展滯后是一個典型問題,農村文化建設存在著三個“不適應”,即與全面建設小康社會目標的要求不適應,與經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求不適應,與農民群眾的精神文化需求不適應。建立基本均等化的公共文化服務體系重點在基層,難點在農村。為此,《公共文化服務的理論與實踐》以甘肅為例,通過文獻研究和實地調研,考察了該省農村公共文化的需求與供給狀況,揭示了制約農村公共文化服務發(fā)展的制度因素;明確了和諧社會建設和新農村建設雙重目標下,新農村公共文化服務發(fā)展的宏觀思路、基本路徑、創(chuàng)新模式和基礎平臺,為政府主導構建基本均等的公共文化服務體系提供了富有建設性的新思路、新機制和新策略。