清朝對外貿(mào)易法制研究：十七世紀中葉至十九世紀中葉

　　《清朝對外貿(mào)易法制研究：十七世紀中葉至十九世紀中葉》內(nèi)容介紹：清朝沒有以對外貿(mào)易法或海外貿(mào)易法命名的專門規(guī)范與管理對外貿(mào)易的法律法規(guī)，但《大清律例》、《大清會典》及事例、各部院則例、皇帝在對外貿(mào)易方面的敕詔諭旨和經(jīng)過皇帝御批的對外貿(mào)易章程規(guī)條等法律文獻中具有非常豐富的對外貿(mào)易法律法規(guī)及相應制度的內(nèi)容，各種法律文獻之間具有明顯的互補性，在對外貿(mào)易法制建設(shè)中被錘煉成為一個主旨、立意和原則清晰的法規(guī)體系。清朝建立了分工負責相互配合的對外貿(mào)易管理體制，在中央政府所設(shè)立的禮部、戶部、兵部、理藩院均有一部分管理對外貿(mào)易的職能。在戶部之下設(shè)立專門負責對外貿(mào)易管理和征收關(guān)稅的海關(guān)，海關(guān)監(jiān)督由戶部提名經(jīng)皇帝批準，同時也接受地方督撫的監(jiān)督甚至直接由督撫兼管。清朝政府堅持傳統(tǒng)的朝貢體系，使外交與外貿(mào)高度統(tǒng)一。清朝政府還建立了洋行制度，通過控制行商來控制對外貿(mào)易。清朝初年曾經(jīng)在東南沿海廣大地區(qū)實行海禁，民間對外貿(mào)易幾乎完全斷絕?？滴踅y(tǒng)一臺灣后開海設(shè)關(guān)也僅僅是極其有限地允許對外貿(mào)易。它高度控制朝貢貿(mào)易，高度控制外商來華貿(mào)易及其在華的一切活動。對中外貿(mào)易的區(qū)域、商品、船舶、商人、貨幣、經(jīng)營等均規(guī)定了越來越苛刻的限制?？刂?、限制、阻遏甚至摧殘成為清朝對外貿(mào)易法制的基本特征。清朝在康熙時設(shè)立了閩、粵、江、浙四海關(guān)，專門管理對外貿(mào)易，查驗進出口貨物并征收進出口關(guān)稅。為此，清政府不斷建立完善海關(guān)管理制度。清朝海關(guān)征稅均有定額，后來的正稅額定制、盈余比較制、短收賠補制、陋規(guī)歸公制等形成了關(guān)稅額的遞增機制。因此，清朝關(guān)稅呈現(xiàn)不斷加重的趨勢。清朝對外貿(mào)易法制不但嚴格限制進口，而且更加嚴格地限制出口，甚至限制出口嚴于限制進口，相對西方國家來說非常落后。清朝對外貿(mào)易法制把反走私擴大化，防民甚于防盜，對違反禁令者處以重刑，使商人們動輒違法犯禁并受到嚴刑峻法的懲處，具有明顯的反動性。因此，清朝的對外貿(mào)易法制在本質(zhì)上是閉關(guān)鎖國的劣法。清朝對外貿(mào)易法制形成的原因很多也很復雜。維護作為封建專制統(tǒng)治基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟是封建王朝的本能。清朝疆域遼闊、人民眾多、國力強大等因素也都把中國歷史上夜郎自大的天朝上國與天下共主觀念極大地強化。而對于清朝政權(quán)來說，要不遺余力地、阻止中外人民貿(mào)易和交流，以防止異端勢力與海外勢力聯(lián)合起來從事反抗清朝統(tǒng)治者的活動，是清朝對外貿(mào)易法制形成的根本原因。明末清初的中國充滿了發(fā)展對外貿(mào)易的歷史機遇，當時的中國社會具備了發(fā)展對外貿(mào)易的基礎(chǔ)、條件和環(huán)境。然而，清政府制定了以控制、限制、阻遏甚至摧殘為基本特征的對外貿(mào)易法制，不論它在外貿(mào)法規(guī)制定和外貿(mào)制度建設(shè)的技術(shù)層面較前代有多大的創(chuàng)新，都只能強化其劣法本質(zhì)，其所產(chǎn)生的社會后果當然也就十分惡劣。它不但引發(fā)了頻繁的涉外爭端和沖突升級，還摧殘了對外貿(mào)易的健康發(fā)展，損害了商品經(jīng)濟發(fā)展和資本主義萌芽的成長，打擊了中國社會的變軌沖動，中國社會被嚴防死守在傳統(tǒng)的老路上緩慢走向貧窮、落后、挨打。 《清朝對外貿(mào)易法制研究：十七世紀中葉至十九世紀中葉》的作者是張曉堂。

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