災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的社會(huì)管理創(chuàng)新

　　許多社會(huì)組織開始思考如何與政府進(jìn)行有效的合作，并融入到由政府主導(dǎo)的、系統(tǒng)的災(zāi)害應(yīng)急管理體系中來(lái)；而一些災(zāi)區(qū)的地方政府也本著“以災(zāi)區(qū)為本，以災(zāi)民為本”的精神大膽創(chuàng)新，為社會(huì)組織在災(zāi)區(qū)的服務(wù)創(chuàng)造便利條件，開創(chuàng)了許多跨界合作的典型范例。友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)等社會(huì)組織與綿竹市政府的合作在“5·12”汶川地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的過(guò)程中具有典型的代表性，開創(chuàng)了一種政府與社會(huì)組織合作的典型路徑，為綿竹市災(zāi)后重建貢獻(xiàn)了巨大的力量。 本書的案例研究是全面了解這種合作機(jī)制的較好策略，采用這種研究方法不僅能夠深入展現(xiàn)該機(jī)制中各利益相關(guān)群體的內(nèi)在聯(lián)系，而且能生動(dòng)的展現(xiàn)機(jī)制建立的過(guò)程、運(yùn)作的模式、發(fā)揮的作用及由此帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)和深遠(yuǎn)意義。

　　邊慧敏，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，四川省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家，中國(guó)人力資源開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)理事，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)理事會(huì)理事，中共中央組織部和中共四川省委組織部人才測(cè)評(píng)專家。邊慧敏教授從事教學(xué)和管理多年，曾于2300年赴日本東京國(guó)際交流基金中心學(xué)習(xí)。所主持的《人力資源管理》課程被評(píng)為四川省精品課程和國(guó)家精品課程，主持的人力資源管理專業(yè)被評(píng)為四川省特色品牌專業(yè)和國(guó)家特色品牌專業(yè)，所帶領(lǐng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評(píng)為四川省人力資源管理優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。邊慧敏教授多年來(lái)一直致力于人力資源開發(fā)與管理和社會(huì)工作的教學(xué)與研究，長(zhǎng)期參與政府及企事業(yè)單位的培訓(xùn)、咨詢等工作，并擔(dān)任政府、多家咨詢公司和企業(yè)的顧問(wèn)，先后發(fā)表論文50余篇，擔(dān)任主編或參編專著20余部。作為課題負(fù)責(zé)人或主研人員曾參與包括2010年國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“社會(huì)工作與災(zāi)后恢復(fù)重建研究”、2011年民政部招標(biāo)課題“社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究”、2010年民政部一聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)委托課題“汶川地震災(zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展對(duì)策研究”、2009年度民政部社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)與志愿者隊(duì)伍建設(shè)招標(biāo)課題“社會(huì)工作介入災(zāi)害救援機(jī)制研究”、2008年民政部社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)招標(biāo)課題“社會(huì)工作在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的功能與作用研究”等國(guó)家、省部級(jí)、企業(yè)集團(tuán)的科研課題和規(guī)劃項(xiàng)目共50多項(xiàng)。曾獲得四川省政府、全國(guó)學(xué)會(huì)及省級(jí)學(xué)會(huì)科研獎(jiǎng)，并多次獲得省部級(jí)和學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)。王振耀，生于1954年，河南省魯山縣人，工982年畢業(yè)于天津南開大學(xué)歷史系，獲歷史學(xué)學(xué)士學(xué)位；1986年畢業(yè)于武漢華中師范大學(xué)政治學(xué)系，獲法學(xué)碩士學(xué)位；1999-2000年就讀于美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院，獲行政管理碩士學(xué)位；2001年畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位。歷任國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心助理研究員、非經(jīng)濟(jì)分析室副主任，民政部基層政權(quán)建設(shè)司農(nóng)村處處長(zhǎng)、基層政權(quán)建設(shè)司副司長(zhǎng)，民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)?，F(xiàn)任北京師范大學(xué)公益研究院院長(zhǎng)。王浦劬，1956年出生，教授，江蘇省鹽城市人。北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所（國(guó)家教育部人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)基地）副所長(zhǎng)，政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，國(guó)務(wù)院特殊津貼專家。1978年考入北京大學(xué)國(guó)際政治系，至1988年先后獲北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)政治學(xué)科評(píng)議組副組長(zhǎng)、國(guó)家教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)政治學(xué)社會(huì)學(xué)民族學(xué)部召集人、國(guó)家教育部全國(guó)政治學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員、全國(guó)公共管理專業(yè)碩士學(xué)位（MPA）教育指導(dǎo)委員會(huì)委員、北京市政治與行政學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)政法部委員、中山大學(xué)行政管理研究中心（國(guó)家教育部人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)基地）兼職研究員。馮燕，臺(tái)灣大學(xué)社工系教授。臺(tái)灣大學(xué)學(xué)務(wù)長(zhǎng)。曾任臺(tái)灣大學(xué)社會(huì)工作學(xué)系系主任。兼任財(cái)團(tuán)法人兒童福利聯(lián)盟基金會(huì)董事長(zhǎng)、中華社會(huì)福利聯(lián)合勸募協(xié)會(huì)理事會(huì)常務(wù)理事、臺(tái)北市敦安社會(huì)福利基金會(huì)執(zhí)行董事、國(guó)際兒童福利論壇執(zhí)委會(huì)亞太地區(qū)執(zhí)行委員、國(guó)際聯(lián)合勸募協(xié)會(huì)理事、亞太公益慈善聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員等職。主要從事兒童福利與非營(yíng)利組織研究。曾積極參與臺(tái)灣“9·21”服務(wù)聯(lián)盟和“5·12川震臺(tái)灣服務(wù)聯(lián)盟”和臺(tái)灣八八水災(zāi)服務(wù)聯(lián)盟。