就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。從一定意義上講，一切就業(yè)機會都來源于創(chuàng)業(yè)。促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是激發(fā)創(chuàng)新活力和擴大就業(yè)的重要途徑，是促進就業(yè)的重要著力點，最具積極意義，也最具潛力。鼓勵創(chuàng)業(yè)，一要激發(fā)其內生動力，二要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，就是要通過完善政策，強化服務，改善條件，營造一種鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人成功創(chuàng)業(yè)。自2009 年開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作兩年多來，85個創(chuàng)建城市積極探索，開拓創(chuàng)新，取得明顯成效。不僅在創(chuàng)業(yè)政策和管理體制上取得實效，同時也在創(chuàng)業(yè)培訓和服務上有許多新的舉措，從而促進了創(chuàng)業(yè)成功率的提高和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應的發(fā)揮。感謝人力資源社會保障系統(tǒng)媒體的記者們，他們以敏銳的觀察，細膩的筆觸，為我們呈現了41 個城市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的歷程。從這組報道可以看出，盡管這些城市的創(chuàng)業(yè)活躍度有高有低、創(chuàng)業(yè)成功率有大有小、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率有多有少，但共同點是，黨委政府都在以創(chuàng)新的精神，務實的作風，不懈的努力，力圖為創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境和適宜的土壤：——制定扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施。放寬市場準入限制，優(yōu)化行政管理模式，提供財稅金融支持，制定工商管理優(yōu)惠，確定重點扶持對象。——創(chuàng)新鼓勵創(chuàng)業(yè)的體制機制。創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，探索解決創(chuàng)業(yè)門檻高、稅費負擔重、融資貸款難、服務不完善等難題。——強化創(chuàng)業(yè)服務體系。開展創(chuàng)業(yè)培訓，激發(fā)創(chuàng)業(yè)原動力，提升創(chuàng)業(yè)能力，提供開業(yè)指導，優(yōu)化項目支持，提高了創(chuàng)業(yè)成功率，有些地方還形成創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款、信用社區(qū)聯動機制。——營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。樹立崇尚創(chuàng)業(yè)的社會風尚，激活創(chuàng)業(yè)潛能，點燃創(chuàng)業(yè)激情。這41個城市的創(chuàng)建之路，是首批85 個城市創(chuàng)建歷程的濃縮。相信讀者會從中受益，或有所借鑒，或有所啟發(fā)、有所思考。
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