行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)非轉(zhuǎn)經(jīng)的理論與實證研究

第一章　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)概況
　第一節(jié)　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的要義
　　一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的概念及作用
　　二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征
　第二節(jié)　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分類
　　一、從使用單位性質(zhì)分類
　　二、從縱向?qū)蛹壏诸?br />　　三、從價值形態(tài)分類
　第三節(jié)　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)狀況透析
　　一、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的總量分析
　　二、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對經(jīng)濟增長支撐程度的分析
　　三、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)戶均資產(chǎn)分析
　　四、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按職工人均資產(chǎn)量分析
　　五、我國地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量分析
　　六、我國地方行政事業(yè)單位戶均國有資產(chǎn)分析
　　七、我國地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量占地方國有資產(chǎn)總量的比重分析
　　八、我國地方國內(nèi)生產(chǎn)總值與地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)比值分析
第二章　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理狀況
　第一節(jié)　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制演變的歷程
　　一、傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制的構(gòu)建與演變
　　二、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制演變歷程
　第二節(jié)　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制現(xiàn)狀
　　一、機關(guān)事務(wù)管理部門管理方式
　　二、國有資產(chǎn)管理部門管理方式
　　三、財政部門管理方式
　第三節(jié)　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題
　　一、資產(chǎn)形成不科學(xué)
　　二、資產(chǎn)閑置較嚴(yán)重
　　三、資產(chǎn)調(diào)劑太困難
　　四、資產(chǎn)管理未分類
　　五、資產(chǎn)變性缺監(jiān)督
　第四節(jié)　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在問題的原因
　　一、觀念認(rèn)識上的偏差
　　二、管理機構(gòu)不明確
　　三、管理制度不健全
　　四、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰
　　五、管理機制不完善
第三章　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的比較分析及其借鑒
　第一節(jié)　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的多維度比較分析
　　一、法制化程度
　　二、集中化程度
　　三、分層程度
　　四、分類程度
　　五、公開化程度
　　六、社會化程度
　第二節(jié)　從多維度視角剖析美國政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、美國政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、美國政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、美國政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、美國政府公共資產(chǎn)管理的分類程度
　　五、美國政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度
　　六、美國政府公共資產(chǎn)管理的社會化程度
　第三節(jié)　從多維度視角剖析加拿大政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的分類程度
　　五、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度
　　六、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的社會化程度
　第四節(jié)　從多維度視角剖析德國政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、德國政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、德國政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、德國政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、德國政府公共資產(chǎn)管理的分類程度
　　五、德國政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度
　　六、德國政府公共資產(chǎn)管理的社會化程度
　第五節(jié)　從多維度視角剖析法國政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、法國政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、法國政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、法國政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、法國政府公共資產(chǎn)管理的分類程度
　　五、法國政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度
　　六、法國政府公共資產(chǎn)管理的社會化程度
　第六節(jié)　從多維度視角剖析澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的分類程度
　　五、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度
　　六、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的社會化程度
　第七節(jié)　從多維度視角剖析日本政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、日本政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、日本政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、日本政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、日本政府公共資產(chǎn)管理的分類程度
　　五、日本政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度
　　六、日本政府公共資產(chǎn)管理的社會化程度
　第八節(jié)　發(fā)達國家政府公共資產(chǎn)管理經(jīng)驗對我國的啟示
　　一、推動立法進程，提升執(zhí)法效率
　　二、明確管理部門，健全管理體系
　　三、促進產(chǎn)權(quán)合理分解，完善委托代理關(guān)系
　　四、區(qū)分資產(chǎn)類別，規(guī)范管理過程
　　五、完善內(nèi)外監(jiān)督，增強管理透明度
　　六、調(diào)整資產(chǎn)分布領(lǐng)域，提升社會化分工水平
第四章　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)狀分析
　第一節(jié)　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”緣起及形式
　　一、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)象緣起
　　二、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的主要形式
　第二節(jié)　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的必要性分析
　　一、提高資產(chǎn)利用效率的要求
　　二、緩解財政撥款不足的要求
　　三、培育先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的要求
　第三節(jié)　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”存在問題的分析
　　一、實施層面產(chǎn)權(quán)模糊
　　二、國有資產(chǎn)動態(tài)流失
　　三、資產(chǎn)管理水平較低
　　四、剩余分享不夠公正
　第四節(jié)　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的難點分析
　　一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的簡化性導(dǎo)致政府重視不夠
　　二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的分散及隱蔽性導(dǎo)致政府監(jiān)管難以到位
　　三、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的附屬性導(dǎo)致行政事業(yè)單位種種利益難以割舍
　　四、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的轉(zhuǎn)化性導(dǎo)致行政事業(yè)單位管理欠專業(yè)
第五章　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的博弈分析
　第一節(jié)　研究背景與動機
　　一、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的政策及經(jīng)濟背景
　　二、行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”中存在的問題
　　三、加強“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的必要性
　　四、研究動機
　第二節(jié)　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”完全信息靜態(tài)博弈模型構(gòu)建與分析
　　一、模型構(gòu)建的假設(shè)
　　二、基本模型
　　三、模型具體化
　　四、模型圖解分析
　　五、結(jié)論及政策建議
　第三節(jié)　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”不完全信息靜態(tài)博弈模型的構(gòu)建與分析
　　一、模型的有關(guān)假設(shè)
　　二、基本模型
　　三、模型的分析
　　四、結(jié)論和政策建議
　第四節(jié)　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”不完全信息動態(tài)博弈模型的構(gòu)建與分析
　　一、模型的有關(guān)假設(shè)
　　二、基本模型
　　三、模型的分析
　　四、結(jié)論和政策建議
第六章　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的實證分析——以高校上市公司為例
　第一節(jié)　研究背景、意義及相關(guān)文獻述評
　　一、研究背景
　　二、研究意義
　　三、國內(nèi)外相關(guān)文獻述評
　第二節(jié)　我國高校上市公司經(jīng)營績效現(xiàn)狀及原因分析
　　一、我國高校上市公司的產(chǎn)生及作用
　　二、我國高校上市公司經(jīng)營績效現(xiàn)狀分析
　　三、我國高校上市公司經(jīng)營績效現(xiàn)狀的原因分析
　第三節(jié)　我國高校上市公司經(jīng)營績效實證分析
　　一、數(shù)據(jù)來源及樣本篩選標(biāo)準(zhǔn)
　　二、股權(quán)集中度、公司經(jīng)營績效的衡量
　　三、研究假設(shè)與實證檢驗
　　四、高校上市公司與典型國有法人控股的非高校上市公司實證結(jié)果的比較
　　五、研究結(jié)論及相關(guān)政策建議
第七章　我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的對策
　第一節(jié)　理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的思路
　　一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的目標(biāo)
　　二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的原則
　第二節(jié)　健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的規(guī)則
　　一、建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分類管理的法律體系
　　二、完備行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的實施細(xì)則
　　三、推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理規(guī)則的實施
　第三節(jié)　構(gòu)筑行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的機構(gòu)
　　一、財政部門的職權(quán)
　　二、機關(guān)事務(wù)管理部門及其所屬專項資產(chǎn)管理機構(gòu)的職權(quán)
　　三、具體行政事業(yè)單位的職權(quán)
　第四節(jié)　加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的監(jiān)督
　　一、健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理架構(gòu)內(nèi)的監(jiān)督制度
　　二、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理架構(gòu)外的監(jiān)督體系
　第五節(jié)　優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的方法
　　一、實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的分類化
　　二、推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的集中化
　　三、促進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的公開化
參考文獻