我國人大財(cái)政權(quán)研究

序一
序二
導(dǎo)論
第一章 財(cái)政權(quán)基本理論
第一節(jié) 財(cái)政
一、財(cái)政的詞源
二、財(cái)政的概念及理解
三、財(cái)政的本質(zhì)
四、財(cái)政與國家
第二節(jié) 財(cái)政權(quán)
一、財(cái)政權(quán)的來源
二、財(cái)政權(quán)的概念和特征
三、財(cái)政權(quán)的分類
四、財(cái)政權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系
五、財(cái)政權(quán)與分權(quán)的關(guān)系
六、財(cái)政權(quán)與憲政的關(guān)系
第三節(jié) 財(cái)政支出與社會公正的平衡
一、財(cái)政公平
二、財(cái)政民主
三、財(cái)政分配的公平與效率
第四節(jié) 中西代議機(jī)關(guān)財(cái)政權(quán)的比較
一、議會財(cái)政權(quán)
二、人大財(cái)政權(quán)
三、中西代議機(jī)關(guān)財(cái)政權(quán)的比較
第二章 財(cái)政權(quán)運(yùn)行模式的選擇
第一節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式與財(cái)政權(quán)運(yùn)行
一、集權(quán)型
二、分權(quán)型
三、集權(quán)與分權(quán)結(jié)合型
四、適度分權(quán)型
第二節(jié) 政權(quán)組織形式與財(cái)政權(quán)運(yùn)行
一、內(nèi)閣制
二、總統(tǒng)制
三、半總統(tǒng)制
四、人民代表大會制
第三節(jié) 各國議會組織內(nèi)部財(cái)政權(quán)運(yùn)行的模式
一、兩院制
二、一院制
第四節(jié) 我國財(cái)政權(quán)運(yùn)行模式
一、我國財(cái)政權(quán)運(yùn)行模式及其發(fā)展
二、憲政體制下的公共財(cái)政運(yùn)行模式
三、我國對西方公共財(cái)政運(yùn)行模式之借鑒
第三章 我國人大財(cái)政立法權(quán)
第一節(jié) 人大財(cái)政立法權(quán)概述
一、財(cái)政立法權(quán)的概念和分類
二、議會財(cái)政立法權(quán)簡況
三、我國人大財(cái)政立法權(quán)的歷史發(fā)展
第二節(jié) 我國人大財(cái)政立法權(quán)行使的現(xiàn)狀
第三節(jié) 財(cái)政立法體制、體系和任務(wù)
一、我國財(cái)政立法體制的選擇
二、財(cái)政法的體系
三、當(dāng)前財(cái)政立法的主要任務(wù)
第四節(jié) 我國財(cái)政立憲問題
一、財(cái)政立憲概述
二、現(xiàn)行憲法對財(cái)政權(quán)的規(guī)定
三、現(xiàn)行憲法對財(cái)政權(quán)規(guī)定存在的不足
四、財(cái)政立憲的考察
五、我國財(cái)政立憲模式的選擇
六、圍繞財(cái)政立憲對現(xiàn)行憲法的修改
第四章 我國人大財(cái)政決定權(quán)
第一節(jié) 人大財(cái)政決定權(quán)概述
一、人大財(cái)政決定權(quán)的概念、特征和內(nèi)容
二、人大財(cái)政決定權(quán)的發(fā)展
三、如何確定人大財(cái)政決定權(quán)的范圍
第二節(jié) 現(xiàn)存的理論分歧
一、人大預(yù)算審批權(quán)的權(quán)力性質(zhì)界說
二、人大決定權(quán)與政府決策權(quán)的關(guān)系
第三節(jié) 人大財(cái)政決定權(quán)行使現(xiàn)狀
一、目前人大財(cái)政決定權(quán)行使的過程
二、人大財(cái)政決定權(quán)行使中的不足
第五章 我國人大財(cái)政監(jiān)督權(quán)
第一節(jié) 人大財(cái)政監(jiān)督權(quán)概述
一、財(cái)政監(jiān)督權(quán)的理論依據(jù)
二、我國財(cái)政監(jiān)督的發(fā)展
三、財(cái)政監(jiān)督的分類
第二節(jié) 人大財(cái)政監(jiān)督的主要內(nèi)容
一、人大對預(yù)算的監(jiān)督
二、人大對稅收的監(jiān)督
三、人大對預(yù)算外資金的監(jiān)督
四、人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督
五、人大的專項(xiàng)監(jiān)督
六、人大對轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督
第三節(jié) 審計(jì)監(jiān)督
一、財(cái)政審計(jì)的理論依據(jù)
二、西方國家審計(jì)獨(dú)立的介紹
三、我國目前審計(jì)的現(xiàn)狀
四、我國審計(jì)獨(dú)立的設(shè)想
第六章 完善我國人大財(cái)政權(quán)的舉措
第一節(jié) 完善人大財(cái)政立法的指導(dǎo)原則
一、加強(qiáng)我國財(cái)政立法的指導(dǎo)原則
二、在財(cái)政立法中還應(yīng)注意幾個問題
第二節(jié) 具體財(cái)政法律的制定或修改
一、財(cái)政基本法的制定
二、稅收基本法的制定
三、財(cái)政平衡法的制定
四、《預(yù)算法》的修改問題
第三節(jié) 圍繞預(yù)算完善人大財(cái)政權(quán)
一、人大參與政府預(yù)算編制的全過程
二、推行績效預(yù)算模式，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督
三、有利于預(yù)算審批的措施
四、有利于預(yù)算執(zhí)行的措施
第四節(jié) 促使代表積極履行職責(zé)
一、提高代表素質(zhì)
二、調(diào)整代表結(jié)構(gòu)
三、提高代表報酬
四、優(yōu)化履職環(huán)境
五、切實(shí)監(jiān)督代表
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記