行政審判與行政執(zhí)法實務指引

程序編
行政訴訟程序篇
第一章 受案范圍
第一節(jié) 受案范圍與立法政策、司法政策的關(guān)系問題
第二節(jié) 可訴與不可訴的行政行為的界定
第三節(jié) 關(guān)于幾個有爭議的受案范圍問題

第二章 管轄
第一節(jié) 有關(guān)管轄分工的問題
第二節(jié) 級別管轄和地域管轄及管轄權(quán)異議

第三章 訴訟參加人
第一節(jié) 如何界定原告資格
第二節(jié) 如何定義行政訴訟被告
第三節(jié) 關(guān)于行政主體作為行政訴訟第三人的問題

第四章 起訴與受理
第一節(jié) 有關(guān)受理的幾個問題
第二節(jié) 關(guān)于起訴期限的幾個問題

第五章 審理與裁判
第一節(jié) 有關(guān)一審訴訟程序的幾個問題
第二節(jié) 有關(guān)行政裁判的幾個問題
第三節(jié) 有關(guān)再審程序的幾個問題

第六章 執(zhí)行
第一節(jié) 申請期限、管轄及申請條件
第二節(jié) 財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行及審查標準

行政訴訟證據(jù)規(guī)則及運用篇
第一章 行政訴訟的舉證責任規(guī)則
第一節(jié) 舉證責任概念和舉證責任分配原則
第二節(jié) 被告承擔舉證責任的范圍
第三節(jié) 原告、第三人承擔舉證責任的范圍
第四節(jié) 行政訴訟的舉證期限
第五節(jié) 當事人補充證據(jù)

第二章 提供證據(jù)的要求
第一節(jié) 對當事人提供各類證據(jù)的要求
第二節(jié) 對當事人提供特殊證據(jù)的要求
第三節(jié) 提交與接受證據(jù)和庭前證據(jù)交換程序
第三章 調(diào)取和保全證據(jù)
第一節(jié) 調(diào)取證據(jù)
第二節(jié) 保全證據(jù)
第三節(jié) 與鑒定、勘驗相關(guān)的程序問題

第四章 質(zhì)證
第一節(jié) 行政訴訟質(zhì)證模式的選擇
第二節(jié) 庭審質(zhì)證的范圍
第三節(jié) 質(zhì)證程序
第四節(jié) 證人出庭作證
第五節(jié) 鑒定人和專家輔助人出庭接受詢問或說明

第五章 認定證據(jù)規(guī)則中的基本問題
第一節(jié) 證明要求和認證的基本原則
第二節(jié) 行政訴訟的證明標準
第三節(jié) 審查判斷證據(jù)的方法
第四節(jié) 認定證據(jù)的方式

第六章 有關(guān)認定證據(jù)關(guān)聯(lián)性及合法性的規(guī)則
第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)的關(guān)聯(lián)性規(guī)則
第二節(jié) 違反法定程序收集的證據(jù)的效力
第三節(jié) 案卷主義規(guī)則

第七章 有關(guān)認定證據(jù)真實性的規(guī)則
第一節(jié) 行政訴訟最佳證據(jù)規(guī)則
第二節(jié) 鑒定結(jié)論與電子證據(jù)的證明效力
第三節(jié) 行政訴訟自認規(guī)則
第四節(jié) 行政訴訟司法認知和推定
第五節(jié) 排除真實性規(guī)則與補強證據(jù)規(guī)則

行政復議與行政訴訟的銜接篇
緒論
第一章 行政復議與行政訴訟在受理范圍上的關(guān)系
第一節(jié) 行政訴訟受案范圍與行政復議受案范圍的銜接
第二節(jié) 最終裁決與行政復議、行政訴訟的關(guān)系
第三節(jié) 抽象行政行為與行政復議、行政訴訟的關(guān)系

第二章 與復議決定有關(guān)聯(lián)人在訴訟中的地位
第一節(jié) 申請人、復議第三人和利害關(guān)系人在訴訟中的法律地位
第二節(jié) 被申請人、復議機關(guān)在訴訟中的地位

第三章 關(guān)于不服復議決定訴訟案件的受理問題
第一節(jié) 復議受理與訴訟受理的銜接關(guān)系
第二節(jié) 受理與復議有關(guān)案件的條件

第四章 有關(guān)程序方面的幾個問題
第一節(jié) 關(guān)于申請法院強制執(zhí)行具體行政行為的問題
第二節(jié) 有關(guān)合并審理的幾個問題
第三節(jié) 有關(guān)撤訴的幾個問題

疑難問題篇
關(guān)于行政訴訟受案范圍中的幾個問題
行政行為性質(zhì)的相對性
準行政行為的可訴性及相關(guān)制度安排
內(nèi)部行政行為外化和行政行為的成熟性
關(guān)于海事法院應否受理行政案件的問題
《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》的理解與適用
法律關(guān)系與原告資格的判斷
關(guān)于最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法)若干問題的
解釋》第42條溯及力問題的探討
行政賠償訴訟中舉證責任的分配及法院的審理規(guī)則
因強制拆遷造成的財產(chǎn)損失金額無法認定時的舉證責任分配及證明標準問題
最高人民法院《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》的理解與適用
民事、行政責任沖突及其解決原則
房地產(chǎn)糾紛處理中行政與民事交叉問題的正當程序
拆遷糾紛訴訟的職權(quán)法定和正當程序
行政處罰的加處罰款在訴訟期間不應計算
拆遷中的強制執(zhí)行
《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》的理解與適用
關(guān)于《一審行政判決書樣式(試行)》的理解與適用

實體編
合法性審查及行政賠償篇
第一章 對是否存在超越職權(quán)問題的審查
第一節(jié) 關(guān)于超越部門管轄權(quán)的問題
第二節(jié) 關(guān)于超越層級管轄權(quán)的問題
第三節(jié) 關(guān)于超越地域管轄職權(quán)的問題
第四節(jié) 關(guān)于超越法定事務職權(quán)的問題
第五節(jié) 關(guān)于審查是否存在超越職權(quán)時應當注意的問題

第二章 對有無違反法定程序問題的審查
第一節(jié) 行政程序的基本原則及基本制度
第二節(jié) 關(guān)于審查行政程序是否合法的依據(jù)問題
第三節(jié) 關(guān)于審查是否存在違反法定程序的方式及具體內(nèi)容的問題

第三章 對主要證據(jù)是否確實、充分問題的審查
第一節(jié) 主要證據(jù)不足的含義
第二節(jié) 主要證據(jù)不足的表現(xiàn)形式

第四章 對適用法律規(guī)范是否正確問題的審查
第一節(jié) 關(guān)于審查依據(jù)的問題
第二節(jié) 關(guān)于對具體行政行為適用的法條的審查
第三節(jié) 關(guān)于審查具體行政行為適用的法律規(guī)范是否有效的問題
第四節(jié) 適用法律、法規(guī)錯誤的含義及表現(xiàn)形式
……
疑難問題篇