中國憲政的發(fā)展與路徑選擇

引言
第一章 憲政概述
一、憲政的涵義
(一)規(guī)范意義的憲政
(二)限政意義上的憲政
二、憲政與憲法
(_)憲法是憲政的制度基礎(chǔ)
(二)憲法保障憲政的實現(xiàn)
三、憲政與民主
(一)民主是憲政的政治性前提
(二)憲政是民主的法治化表現(xiàn)
四、憲政與法治
(一)憲政必須依賴法治發(fā)展
(二)憲政是法治的構(gòu)成部分
(三)憲政是法治的集中體現(xiàn)
五、憲政的基本特征
第二章 憲政的理論基礎(chǔ)
一、西方國家的憲政理論
(一)人民主權(quán)原則
(二)權(quán)力制衡理論
(三)代議民主制理論
(四)法治主義理論
(五)天賦人權(quán)理論
二、社會主義憲政理論的理論基礎(chǔ)和基本內(nèi)涵
(一)憲政是人類政治文明的優(yōu)秀成果，值得社會主義借鑒，這是社會主義憲政理論的重要依據(jù)之
(二)馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于未來社會的設(shè)想是社會主義憲政理論確立的重要淵源
(三)毛澤東、鄧小平關(guān)于憲政的探索是中國確立社會主義憲政理論的直接依據(jù)
(四)社會主義憲政理論的基本點
第三章 中國憲政的發(fā)端與延宕
一、中國憲政的發(fā)端和延宕
二、中國憲政延宕的因素分析
(一)中國兩千年的封建制度和人治傳統(tǒng)是近代中國不可能走上憲政的政治原因
(二)商品經(jīng)濟不發(fā)達導(dǎo)致中國缺乏憲政的經(jīng)濟基礎(chǔ)
(三)市民社會的缺失導(dǎo)致中國的憲政社會基礎(chǔ)的缺乏
(四)憲政文化的缺失導(dǎo)致中國缺乏憲政的文化基礎(chǔ)
第四章 憲政在中國的重起和中國需要憲政的理由
一、憲政在中國的重起
二、中國需要憲政的理由
(一)憲政主義認(rèn)為人性是不完美的，人有自私和濫用權(quán)力的傾向，必須約束權(quán)力，以降低政治風(fēng)險
(二)憲政是建設(shè)社會主義的必要條件，也是社會主義的特征之
(三)憲政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要
(四)憲政是中國社會長治久安的必然選擇
第五章 中國實現(xiàn)憲政的條件分析
一、執(zhí)政黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的加深和對憲政的推動使中國走向憲政的條件逐步形成
二、市場經(jīng)濟的發(fā)展培育了憲政興起的經(jīng)濟基礎(chǔ)
三、一個相對獨立的市民社會正在逐步形成和發(fā)展之中并逐步成為中國憲政的社會基礎(chǔ)
四、法治文化的傳播培育了憲政興起的文化基礎(chǔ)
五、民主政治的發(fā)展培育了憲政興起的政治基礎(chǔ)
(一)公民自發(fā)的政治參與
(二)媒體和公眾輿論推動憲政的發(fā)展
(三)以法律界人士為主導(dǎo)作用的社會力量通過監(jiān)督政府的工作、立法和訴訟的方式推動著憲政
(四)一些部門和地方出現(xiàn)主動進行政治民主改
革的探索，正在推進憲政的發(fā)展
第六章 中國憲政的路徑選擇
一、中國憲政的推進模式
二、中國憲政的實現(xiàn)路徑
(一)依托現(xiàn)有體制，逐步完善我國憲政體制
(二)實施和完善現(xiàn)行憲法，樹立憲法的權(quán)威
(三)實踐推進，解決具體問題，逐漸推進中國憲政的發(fā)展
第七章 憲政條件下執(zhí)政黨的地位和執(zhí)政路徑
一、執(zhí)政黨在憲政中國的地位
(一)中國共產(chǎn)黨是憲法制定者和實施者
(二)中國共產(chǎn)黨的理論進步和創(chuàng)新牽引中國憲政建設(shè)向前發(fā)展
(三)憲政建設(shè)必須和黨的改革同步
(四)在中國憲政發(fā)展進程中，中國共產(chǎn)黨起關(guān)鍵性的領(lǐng)導(dǎo)作用
二、憲政條件下執(zhí)政黨執(zhí)政的基本原則
(一)合法原則
(二)民主原則
(三)法律至上原則
(四)公平、公正原則
三、憲政條件下執(zhí)政黨的執(zhí)政路徑
(一)明確執(zhí)政黨在國家政治生活中的地位
(二)執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性來自于“三個代表”的忠實實踐，來自于法律的確認(rèn)和憲政的程序
(三)執(zhí)政黨的地位、權(quán)力、責(zé)任和活動方式等應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉椃?、法律的確認(rèn)，使之具有合憲性、合法性；同時執(zhí)政黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，接受憲法和法律監(jiān)督，任何違憲違法的執(zhí)政和行為將受到追究
(四)理順執(zhí)政黨與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系
(五)完善多黨合作制，擴大社會團體、組織的有序政治參與，實現(xiàn)黨執(zhí)政方式的民主化
第八章 憲政條件下中國人民代表大會制度的完善
一、完善人大選舉制度
(一)我國選舉制度存在的缺陷
(二)改進我們國家的選舉制度的思路
二、建立健全人大代表制度
(一)建立專職代表制
(二)加強對代表的監(jiān)督制約機制
三、加強和完善人民代表大會的組織機構(gòu)和工作程序
(一)加強和完善各級人大常委會的組織機構(gòu)和工作制度
(二)完善和加強各級人大的專門委員會
(三)完善會議制度
(四)完善立法聽證制度
(五)增加人大直屬機構(gòu)中心
四、建立違憲審查制度
(一)憲法委員會的設(shè)立及職責(zé)
(二)人民法院司法審查權(quán)的完善
(三)憲法委員會和人民法院的關(guān)系：指導(dǎo)與監(jiān)督
五、司法體制改革
六、加強和完善人大監(jiān)督制度
(一)中國監(jiān)督制度的現(xiàn)狀與問題
(二)監(jiān)督制度建設(shè)的目標(biāo)
(三)深化我國政治監(jiān)督體制的改革
參考文獻
后記