亞洲海嘯受災(zāi)國家漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖恢復(fù)重建

　　2004年12月26日，蘇門答臘島北部以西海域發(fā)生了地震并引發(fā)海嘯，對該地區(qū)的沿海社區(qū)造成了巨大破壞。為支持恢復(fù)重建工作，特制定了本區(qū)域戰(zhàn)略框架。估計(jì)海嘯造成近30萬人死亡（或仍失蹤），并對約500萬人的生計(jì)造成了負(fù)面影響。災(zāi)區(qū)恢復(fù)所需總費(fèi)用可能會(huì)超過115億美元。重要的是，沿海社區(qū)大多數(shù)災(zāi)民多以農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)為生，或受雇于與之相關(guān)的企業(yè)。為應(yīng)對這場災(zāi)難，成立了由主要區(qū)域機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)盟（CONSRN，以下簡稱“聯(lián)盟”），其目標(biāo)是支持漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)恢復(fù)重建工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。需特別指出的是，大家一致認(rèn)為恢復(fù)工作的重點(diǎn)要放在整理和發(fā)布信息、開展評(píng)估并支持合作伙伴和政府構(gòu)建海嘯之后漁業(yè)恢復(fù)重建的共同愿景。為此，舉辦了“亞洲海嘯受災(zāi)國家沿海社區(qū)漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的恢復(fù)重建"區(qū)域研討會(huì)（2005年2月28日至3月1日，泰國曼谷），其目的是確定并通過一項(xiàng)共同愿景、有關(guān)戰(zhàn)略和一套指導(dǎo)原則。這里介紹的框架包括了漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)恢復(fù)重建的愿景，該愿景呈現(xiàn)了所有戰(zhàn)略和活動(dòng)要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的一種“理想狀態(tài)”，并避免過去所犯的一些錯(cuò)誤。本書闡述了支持該愿景的六項(xiàng)戰(zhàn)略要素。這些要素包括對以下方面的支持：完善政策和體制；提供適當(dāng)?shù)膶?shí)物資產(chǎn)；恢復(fù)環(huán)境（同時(shí)確保公平獲取）；提供適當(dāng)?shù)慕鹑谥С郑惶岣咧С稚鐓^(qū)生計(jì)發(fā)展、負(fù)責(zé)任海岸帶資源管理及重建社會(huì)資產(chǎn)的能力。本框架概述了制定這些戰(zhàn)略要點(diǎn)的基本原則，并介紹了為支持這些要素而可能開展的活動(dòng)及其潛在產(chǎn)出?？蚣芎喴偨Y(jié)了一系列既定“指導(dǎo)原則”，這些原則的目的是對框架所描述的恢復(fù)重建和開發(fā)活動(dòng)予以指導(dǎo)。

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