中國檢察權(quán)論略

　　國家檢察機關(guān)在刑事訴訟中的各項權(quán)力都是具體的訴訟程序權(quán)力，與所謂的法律監(jiān)督機關(guān)、法律監(jiān)督權(quán)在理論應然上并不存在內(nèi)在的必然的關(guān)聯(lián)性，但在實然的運行上，按照當下檢察機關(guān)就是國家唯一的公訴機關(guān)實然狀貌或者思路去探求司法改革的路徑，或可建立理性而科學的以公訴權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)為雙核的主導權(quán)力職能體系，同時兼及和主導審判前程序的公正和相關(guān)偵查權(quán)程序與實體的正當性，在對檢察權(quán)的實然考量中，探求更為科學、更為中道、更為合于理性的法治智慧。《中國檢察權(quán)論略》在吸收前人成果的基礎上進一步論證檢察制度與檢察權(quán)的合理性、必然性與動態(tài)發(fā)展性。特別是基于檢察監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，在人民代表大會制度的權(quán)力授予與權(quán)力制約條件下，檢察機關(guān)不能簡單地視為政府的行政機關(guān)，行使的是某種特別獨立的權(quán)力，更不能看成是立法機關(guān)或者是審判機關(guān)，檢察機關(guān)根本不具備立法功能和審判職能，它是特立獨行且具有存在價值的法律監(jiān)督機關(guān)。其制度設計的目標，旨在衛(wèi)護國家法律的統(tǒng)一實施，防止行政權(quán)、審判權(quán)的誤用和濫用。再則，在行使國家公權(quán)的過程中，通過檢察權(quán)的“緩沖”可以使得行政權(quán)、審判權(quán)以及公安部門的偵查權(quán)在程序上有一個制衡的地帶和不可克減的機制安排。通過對我國憲政構(gòu)架中檢察權(quán)配置或權(quán)力重置的分析，提出進一步完善檢察權(quán)配置。實然的中國檢察權(quán)法律規(guī)范上的空間不是太小而是過大。雖然在某種虛擬的層面，來自各種權(quán)力和權(quán)利的量子對檢察權(quán)的行使試圖碰撞或?qū)梗h遠還不足以擠壓國家檢察權(quán)正常行使的空間，即使翻越法律許可的邊界擴張到私權(quán)的田野，中國的百姓也只能是“望權(quán)興嘆”。在國家公權(quán)行使的高速路上，救濟往往要比肇事滯后得多，晚來得多。檢察權(quán)之法律監(jiān)督權(quán)還遠不能撐起行政權(quán)與審判權(quán)這兩把“太陽傘”。因此，必須科學認知檢察權(quán)，審視檢察權(quán)，對新時期檢察權(quán)的權(quán)威性進行大膽重構(gòu)，為全社會公平正義搭建起一道最后的防線，對國民基本權(quán)利建樹起一道較為牢固的保障屏障。

　　王俊，江蘇省南京市人，1966年8月出生，法學博士?，F(xiàn)任南京市下關(guān)區(qū)人民檢察院檢察長，三級高級檢察官，全國檢察理論研究人才，江蘇省檢察業(yè)務專家。東南大學、南京師范大學、南京審計學院兼職教授。曾哲，湖北省公安縣人，1960年2月出生，法學博士?，F(xiàn)任西南政法大學行政法學院教授，碩士研究生導師，南京審計學院法學院教授。研究方向：憲法學與行政法學基礎理論。