“十二五”時期，我國制定了覆蓋范圍更廣，更為細致明確的節(jié)能減排目標。既包括單位國內生產總值能耗下降16%、主要污染物排放總量下降8%～10%的總體目標，也包括各行業(yè)、重點領域和主要耗能設備的具體目標。工業(yè)方面，提出單位工業(yè)增加值（規(guī)模以上）能耗下降21%左右，并對火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等主要高耗能產品的單位產品能耗提出了目標要求。建筑方面，提出北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，新建建筑施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率達到95010以上，綠色建筑標準執(zhí)行率達到15%。交通方面，對鐵路、公路、水運、航空單位運輸周轉量能耗水平提出了目標要求。主要終端用能設備方面，對鍋爐、電動機、汽車、家用電器等設備提出了能效改善目標。公共機構方面，對公共機構單位建筑面積能耗以及人均能耗提出了目標要求。
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