咸陽小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展研究

　　城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀趨勢。我國在新的歷史時期，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。在當前和今后相當長一段時間，我國將處于加快城鎮(zhèn)化發(fā)展、調整優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域結構、擴大消費需求和投資需求、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的歷史階段。 近年來，陜西省積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。尤其是集中力量、重點突破，推動縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，相繼出臺了《關于加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》、《關于加快重點鎮(zhèn)建設推進全省縣域城鎮(zhèn)化的意見》和《加快重點示范鎮(zhèn)建設的通知》等相關政策，實施關中百鎮(zhèn)、陜北陜南50個鎮(zhèn)的建設工程。并擇優(yōu)扶強，在全省確定100個重點鎮(zhèn)，賦予縣級管理權限，安排專項資金，成立陜西省城鎮(zhèn)建設投資公司，為100個重點鎮(zhèn)建設搭建融資平臺。2011年初頒布的陜西省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，提出全力打造西安（咸陽）國際化大都市、建設和完善城鎮(zhèn)體系，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。同年又在全省遴選了31個基礎條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)作為重點示范鎮(zhèn)加以建設，并為每個重點示范鎮(zhèn)提供l000畝土地增減掛鉤指標和l000萬元項啟動資金，支持重點示范鎮(zhèn)建設。由于多項政策措施的作用，陜西城鎮(zhèn)化建設進展顯著。截至2011年，全省有l(wèi)2個縣（市）城鎮(zhèn)化率超過50％，有14個縣（市）高于全省47．3％的平均水平，城鎮(zhèn)化建設邁出新步伐。2012年8月在漢中市召開的全省加快推進城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設管理工作會議，提出要按照“建好西安、做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，狠抓各項推進措施的落實，加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化體系和城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)建設體系，把全省的城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設管理提高到一個新的水平。

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