稅收風(fēng)險(xiǎn)管理：從風(fēng)險(xiǎn)到到機(jī)會(huì)

　　以TCF為基礎(chǔ)，可以與公司高級(jí)管理層實(shí)質(zhì)性地討論公司對(duì)因稅務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，以及將相關(guān)問題（如實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略等）的討論范圍擴(kuò)展至稅務(wù)部門以外的辦法。本書首先介紹ZRM，并提醒讀者，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理并非學(xué)術(shù)概念。了RM本質(zhì)上涉及稅務(wù)狀況的評(píng)估及其具體化、評(píng)估情況的報(bào)告及理由說明。基于這樣的認(rèn)識(shí)，第2章對(duì)TCF的討論提供了一種方法，供司稅務(wù)部門識(shí)別和管理公司的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，并將這些風(fēng)險(xiǎn)向公司的內(nèi)部和外部利益相關(guān)方溝通。第3章和第4章討論了稅收風(fēng)險(xiǎn)方面兩個(gè)日趨活躍的領(lǐng)域中的動(dòng)態(tài)，即稅務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化，以及0ECD和EC（歐共體）在稅收風(fēng)險(xiǎn)方面開展的工作。本書隨后在國別篇中以具體的實(shí)例，討論了了CF的運(yùn)用和進(jìn)展。包括的國家有澳大利亞、加拿大、中國、法國、德國、日本、墨西哥、荷蘭、新加坡、南非、英國和美國（第5—16章）。最后以本書一位主編對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管這一主題的洞察作為結(jié)束（第17章）。 TRM是一個(gè)應(yīng)該繼續(xù)在董事會(huì)層面上受到關(guān)注的問題。對(duì)此可以進(jìn)一步作為佐證的是，美國國內(nèi)收入局局長于2009年10月呼吁各公司董事會(huì)加強(qiáng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)和策略的監(jiān)督。DougShulman局長在向全美公司董事聯(lián)合會(huì)致辭時(shí)，建議公司董事會(huì)將其公司在轉(zhuǎn)讓定價(jià)和稅務(wù)會(huì)計(jì)方面的做法作為公司治理的組成部分，開展一次內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并發(fā)現(xiàn)這方面存在的問題。這位局長的意見很有代表性地凸顯了全球各國稅收管理機(jī)關(guān)表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣，希望能夠更好地了解各自管轄范圍內(nèi)的大企業(yè)在稅收風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域中的活動(dòng)，并以此作為稅收管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。局長的意見也反映出，稅收管理人員之間的合作在加強(qiáng)。局長提到了澳大利亞稅務(wù)局。該局已經(jīng)連續(xù)數(shù)年向公司董事會(huì)成員和主管，發(fā)布公司治理指南，告知他們?nèi)绾稳鏅z討公司稅務(wù)業(yè)績，以及哪些問題會(huì)引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的注意。外部稅收管理機(jī)關(guān)對(duì)于公司稅務(wù)做法審查，內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)和董事會(huì)的各種問題，全都揭示出需要采取健全的方法，以記錄、管理和披露稅收風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)TCF，能夠使公司稅務(wù)負(fù)責(zé)人更好地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，使其稅務(wù)決策與公司戰(zhàn)略規(guī)劃相一致。

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