責(zé)任政府與干部責(zé)任意識(shí)提升

前言
第一章 了解責(zé)任政府與行政問(wèn)責(zé)明晰自身責(zé)任來(lái)源
一、什么是責(zé)任政府
（一）責(zé)任政府的來(lái)源
（二）責(zé)任政府的基本內(nèi)容
二、什么是行政問(wèn)責(zé)
（一）如何正確理解行政問(wèn)責(zé)
（二）行政問(wèn)責(zé)的構(gòu)成

第二章 理解行政問(wèn)責(zé)現(xiàn)實(shí)意義樹(shù)立正確責(zé)任理念
一、行政問(wèn)責(zé)制體現(xiàn)了我國(guó)憲法的人民主權(quán)本質(zhì)
二、行政問(wèn)責(zé)制符合我國(guó)傳統(tǒng)的“民本”思想
三、行政問(wèn)責(zé)制是依法行政的必然要求
（一）行政法治要求建立行政問(wèn)責(zé)制
（二）行政問(wèn)責(zé)制有利于促進(jìn)公務(wù)員依法行政
（三）行政問(wèn)責(zé)制有利于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
四、行政問(wèn)責(zé)是建設(shè)責(zé)任政府與高效政府的重要環(huán)節(jié)
（一）行政問(wèn)責(zé)制是建立責(zé)任政府的題中之意
（二）行政問(wèn)責(zé)制有利于政府轉(zhuǎn)變觀念，提高行政效率
（三）行政問(wèn)責(zé)制是提高政府公信力的必經(jīng)之路
五、行政問(wèn)責(zé)制是促進(jìn)干部責(zé)任意識(shí)提升的必要保障
（一）行政問(wèn)責(zé)制促進(jìn)干部素質(zhì)提升
（二）行政問(wèn)責(zé)制有利于增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)
（三）建立行政問(wèn)責(zé)制有利于建立一支素質(zhì)高、責(zé)任感強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化行政隊(duì)伍
（四）行政問(wèn)責(zé)制有利于強(qiáng)化“無(wú)功便是過(guò)”的為官理念
（五）行政問(wèn)責(zé)制有利于肅清“官本位”思想
（六）行政問(wèn)責(zé)制有利于完善公務(wù)員退出機(jī)制

第三章 了解我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度建立過(guò)程提高對(duì)責(zé)任制度的認(rèn)識(shí)
一、行政問(wèn)責(zé)的理論萌芽
（一）建國(guó)初期的問(wèn)責(zé)理論
（二）改革開(kāi)放以來(lái)的問(wèn)責(zé)理論
二、行政問(wèn)責(zé)制個(gè)案實(shí)踐
（一）黨紀(jì)處分
（二）行政處分
（三）主動(dòng)請(qǐng)辭
（四）免職
三、建立行政問(wèn)責(zé)的制度淵源
（一）黨內(nèi)監(jiān)督制度
（二）行政監(jiān)察制度

第四章 了解行政問(wèn)責(zé)體系為踐行責(zé)任奠定基礎(chǔ)
一、什么是行政問(wèn)責(zé)體系
（一）行政問(wèn)責(zé)體系的構(gòu)成
（二）行政問(wèn)責(zé)體系的內(nèi)在聯(lián)系
二、行政問(wèn)責(zé)制度的定位
（一）行政問(wèn)責(zé)制如何運(yùn)行
（二）責(zé)任追究體系的構(gòu)成
三、行政問(wèn)責(zé)的制度辨析
（一）行政問(wèn)責(zé)制不同于行政執(zhí)法責(zé)任制
（二）行政問(wèn)責(zé)不同于行政處分

第五章 正確看待行政問(wèn)責(zé)制在實(shí)踐中完善責(zé)任制度
一、行政問(wèn)責(zé)制的缺陷
（一）問(wèn)責(zé)主體有限
（二）問(wèn)責(zé)對(duì)象難確定、不全面
（三）問(wèn)責(zé)情形不統(tǒng)一
（四）問(wèn)責(zé)方式不科學(xué)
（五）問(wèn)責(zé)程序不規(guī)范
二、行政問(wèn)責(zé)制的完善
（一）完善問(wèn)責(zé)主體
（二）確立行政問(wèn)責(zé)的對(duì)象
（三）規(guī)定行政問(wèn)責(zé)的范圍
（四）規(guī)范問(wèn)責(zé)程序和完善問(wèn)責(zé)形式
（五）規(guī)范行政問(wèn)責(zé)的救濟(jì)制度
（六）做好行政問(wèn)責(zé)的配套工作

第六章 學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度強(qiáng)化自身責(zé)任理念
一、什么是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的內(nèi)容
（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的制度定位
（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)要件
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的程序
（一）啟動(dòng)程序
（二）調(diào)查程序
（三）處理程序
（四）申訴程序
（五）問(wèn)責(zé)決定公開(kāi)程序
三、問(wèn)責(zé)后續(xù)事項(xiàng)
（一）對(duì)被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的限制
（二）規(guī)定了對(duì)被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任職限制
（三）明確了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)后如何安排、使用
（四）規(guī)范了被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部任職限制期滿(mǎn)后的使用

第七章 加強(qiáng)責(zé)任預(yù)防重在責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)
一、什么是責(zé)任意識(shí)
（一）責(zé)任意識(shí)的內(nèi)容
（二）責(zé)任意識(shí)的價(jià)值
二、領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任意識(shí)的表現(xiàn)
（一）得過(guò)且過(guò)型
（二）精神萎靡型
（三）勇氣不足型
（四）心懷鬼胎型
（五）見(jiàn)事遲緩型
（六）麻木不仁型
三、影響領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)形成的因素
（一）價(jià)值觀
（二）法治觀念
（三）制度品質(zhì)
（四）制度的執(zhí)行力
（五）監(jiān)督和問(wèn)責(zé)
（六）國(guó)情、傳統(tǒng)和文化
四、加強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)建設(shè)的主要途徑
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)
（三）完善責(zé)任評(píng)價(jià)和干部考核機(jī)制
（四）完善責(zé)任追究制度建設(shè)

第八章 培養(yǎng)自身責(zé)任意識(shí)樹(shù)立正確執(zhí)政理念
一、領(lǐng)導(dǎo)干部要有勤奮學(xué)習(xí)的責(zé)任意識(shí)
（一）轉(zhuǎn)變思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性
（二）要培養(yǎng)興趣，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性
（三）要講究方法，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性
二、領(lǐng)導(dǎo)干部要有真抓實(shí)干的責(zé)任意識(shí)
（一）深入實(shí)際、深入基層、深入群眾
（二）抓好工作落實(shí)
（三）不怕得罪人
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要有一心為民的責(zé)任意識(shí)
（一）要尊重群眾，深懷愛(ài)民之心
（二）要造福群眾，善謀富民之策
（三）要深入群眾，牢記公仆意識(shí)
四、領(lǐng)導(dǎo)干部要有廉潔從政的責(zé)任意識(shí)
（一）要視權(quán)力為責(zé)任
（二）要視形象為生命
（三）要視監(jiān)督為愛(ài)護(hù)
五、領(lǐng)導(dǎo)干部要有顧全大局的責(zé)任意識(shí)
（一）必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)
（二）嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度

第九章 行政問(wèn)責(zé)案例解析
案例一：2003年“非典”事件
【案例簡(jiǎn)介】
【案例評(píng)析】
案例二：三鹿事件
【案例簡(jiǎn)介】
【案例評(píng)析】
案例三：“5·12”汶川地震
【案例簡(jiǎn)介】
【案例評(píng)析】
案例四：東莞爬車(chē)窗事件
【案例簡(jiǎn)介】
【案例評(píng)析】
案例五：王家?guī)X礦難問(wèn)責(zé)
【案例簡(jiǎn)介】
【案例評(píng)析】
案例六：溫州動(dòng)車(chē)事故
【案例簡(jiǎn)介】
【案例評(píng)析】
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