財團法人之研究

　　《財團法人之研究》由胡巖所著，本書主要研究 財團法人制度，《財團法人之研究》共分9個部分， 包括導(dǎo)論、6章、立法 建議和結(jié)論。"導(dǎo)論"主要是討論研究的緣起，就我們將要討 論的問題進行初步的分 析。同時對財團法人所涉及的相關(guān)制度即所謂"民間 組織"，就我國的制度現(xiàn) 狀做簡單的介紹，并分析本書選題的研究意義。在導(dǎo) 論中，對于本書所涉及 的文獻與研究方法進行了簡要的介紹，對于"財團法 人"的概念做了簡要的 界定，本書研究的財團法人是以大陸法的制度為背景 進行研究，同時借鑒其 他各國法律中制度功能類似的法律規(guī)范進行分析。第一章主要介紹財團法人的基本理論，特別是對 大陸法中的"財團法人" 的概念進行分析，分析分為兩個方面：一是分析財團 法人的概念內(nèi)涵，同時 根據(jù)不同的功能與標準介紹財團法人在各國法律中的 典型分類；二是分析財 團法人的外延，通過與相關(guān)的制度進行比較分析，如 與社團法人、公益法人、 非營利組織、公益信托、破產(chǎn)財團等進行比較分析， 這些概念都不同程度上 與財團法人存在關(guān)聯(lián)。第二章主要對法人制度的歷史淵源和價值淵源進 行了梳理，分析了古羅 馬時代、中世紀和近現(xiàn)代法人與財團法人的形成歷程 ，同時從個人主義法人 觀和團體主義法人觀分析了財團法人制度的價值起源 ，個人主義法人觀認為 法人沒有倫理人格，故法人資格純?yōu)榉杉夹g(shù)的擬制 ，而團體主義法入觀則 認為法人同樣具有意志，是屬于社會實在，因此應(yīng)該 獲得法律的認可?；?不同的法人觀，對于財團法人的制度設(shè)計也會有不同 的影響。同時本章還對 于非營利組織在現(xiàn)代社會中所發(fā)生概念的理論進行介 紹與評價，之所以引用 該部分內(nèi)容，是因為財團法人作為非營利組織法律形 式的一種，其在現(xiàn)代社 會中發(fā)揮的功能是相同的，而對于這部分理論的介紹 ，將引導(dǎo)我們在完成財 團法人法律制度設(shè)計時，關(guān)注如何更完美實現(xiàn)財團法 人的功能。第三章主要是對財團法人設(shè)立的有關(guān)問題進行探 討。設(shè)立財團法人首先 要有設(shè)立行為，即要有捐助行為，本章介紹了捐助行 為的主體、性質(zhì)以及成 立與生效、捐助行為的撤回與撤銷；同時介紹了捐助 行為的形式：捐助章程 與遺囑；財團法人是以財產(chǎn)為基礎(chǔ)設(shè)立的法人，在本 章中分析了作為財團法 人基礎(chǔ)的捐助財產(chǎn)的意義、確定以及移轉(zhuǎn)，鑒于我國 已經(jīng)通過的《物權(quán)法》， 確定財產(chǎn)移轉(zhuǎn)的時間應(yīng)該是在財團法人設(shè)立之后。本 章還探討了對于財團法 人名稱選擇的規(guī)定。對于財團法人的設(shè)立，需要政府 的審查，本章探討了政 府審查的模式以及相關(guān)的制度安排，本書認為對于財 團法人的設(shè)立，應(yīng)考慮 "單一"審查制度，即規(guī)定一個部門對于財團法人的 設(shè)立進行審查，在對目的 事業(yè)的發(fā)展存在疑問時，主管部門可以征詢目的事業(yè) 主管部門的意見。第四章主要討論財團法人的運作制度，對于財團 法人而言，沒有獨立的 意思機關(guān)，捐助人的意思就是財團法人的意思，而表 現(xiàn)捐助人意思的章程或 者遺囑就成為財團法人運作的基礎(chǔ)，而對于章程或者 遺囑的修改必須經(jīng)過法 定程序；對于財團法人的管理機構(gòu)，本章重點分析了 董事會的設(shè)立、董事選 任的條件以及董事會運作的基本規(guī)范，還分析了其他 機構(gòu)如監(jiān)事會，同時對 捐助人與受益人在財團法人運作中的法律地位進行分 析。第五章是對于財團法人的外部監(jiān)督制度進行分析 。財團法人的監(jiān)督分為 由監(jiān)事會、捐助人和受益人等利害關(guān)系人實施的內(nèi)部 監(jiān)督，和由政府與社會 進行的外部監(jiān)督。本章首先討論了外部監(jiān)督的基本理 論，分別分析了行政機 關(guān)與司法機關(guān)對財團法人的監(jiān)督活動；其次就財團法 入監(jiān)督中關(guān)注的主要問 題進行研究，包括對于法人的財產(chǎn)處分的限制、會計 制度的設(shè)計以及信息披 露制度的建立，而對于財團法人中出現(xiàn)的特殊類型： 公設(shè)財團法人的有關(guān)監(jiān) 督問題進行了分析；最后本章對財團法人的監(jiān)督進行 了進一步的思考，認為 政府對財團法人的監(jiān)督不應(yīng)從防弊出發(fā)，而應(yīng)從服務(wù) 考量出發(fā)，鼓勵并協(xié)助 財團法人良性發(fā)展。第六章是討論財團法人的終止制度。任何法人都 有終止的時候，法人的 終止是指法人人格的消滅。作為一種特定類型的法人 ，本章首先討論了財團 法人終止的事由，包括一般法人終止的事由和財團法 人特定的終止事由，接 著分析了財團法人的清算程序，然后對于財團法人清 算后財產(chǎn)的歸屬進行分 析，根據(jù)各國立法狀況分析了5種辦法，本書認為應(yīng) 該將剩余財產(chǎn)歸屬于同 類目的的法人。最后討論了財團法人的分立與合并。本書的最后是根據(jù)本書的研究提出立法建議，對 于未來我國財團法人的 立法選擇根據(jù)本書的研究提出的建議，包括立法模式 的選擇，設(shè)立、管理與 監(jiān)督等相關(guān)問題的制度設(shè)計等問題。結(jié)論是對本書研究進行的總結(jié)，簡要分析本書的 內(nèi)容，并對于研究中存 在的不足進行了簡要的說明。

　　胡巖，男，湖南澧縣人，現(xiàn)為最高人民法院國家法官學(xué)院副教授。中國政法大學(xué)民商法學(xué)博士，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后。兼任中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院碩士生導(dǎo)師，清華大學(xué)中國財稅研究所研究員，并于1998年通過全國律師資格考試，2009年通過國家司法考試。其在《比較法研究》、《當代經(jīng)濟研究》、《法律適用》、《人民司法》、《北京工商大學(xué)學(xué)報》、《人民法院報》等多家核心期刊發(fā)表論文二十余篇。出版專著一部，參與編寫出版專著教材兩部，其中參與編寫的江平教授主編的《中國物權(quán)法教程》獲得司法部"第三屆全國法學(xué)教材與科研成果獎"三等獎。同時曾應(yīng)邀出席國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議多次并做主題發(fā)言，參加國際、國家級和省部級社會科學(xué)研究項目多項。目前的研究領(lǐng)域為：侵權(quán)法、民法總論、法與經(jīng)濟學(xué)、司法制度研究。