第一章導論
縱觀經濟發(fā)展的歷史我們發(fā)現(xiàn),每一次經濟危機都會引起新一輪的科技創(chuàng)新。科學技術的重大創(chuàng)新和突破,促進了經濟結構的重大調整,新的科學技術為經濟提供了新的增長引擎,帶動了經濟的恢復和提升。1857 年的世界經濟危機,引發(fā)了電氣革命,人類社會從蒸汽時代進入電氣時代;1929 年的世界經濟危機,引發(fā)了電子革命,推動著人類社會從電氣時代進入電子時代;金融衍生產品的大肆使用、虛擬經濟替代實體經濟,使各國在2008 年的國際金融危機中損失慘重,為應對新一輪的國際金融危機,各國著力搶占科技制高點,全球進入空前的創(chuàng)新密集和產業(yè)振興時代。主要發(fā)達國家和新興市場經濟國家紛紛加大對科技創(chuàng)新的投入,加快對新興技術和產業(yè)發(fā)展的布局,力爭通過發(fā)展新興產業(yè)作為帶動經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,創(chuàng)造新的經濟增長點,率先走出危機,搶占新一輪經濟增長的戰(zhàn)略高地。
美國奧巴馬政府簽署了《2009 年美國復興與再投資法》,推出了總額7870 億美元的經濟刺激方案,強調可再生能源、醫(yī)療、航天航空、環(huán)境保護的技術開發(fā)和產業(yè)發(fā)展,期待著以新能源革命作為整個工業(yè)體系新的標志性轉型驅動力,發(fā)動一場新的經濟、技術、環(huán)境和社會的總體革命。
歐盟將低碳經濟看做“新的工業(yè)革命”,到2013 年以前將投資1050 億歐元發(fā)展低碳經濟。
日本政府頒布了《新國家能源戰(zhàn)略》,提出了八個能源戰(zhàn)略重點,并不斷完善金融財政政策,鼓勵新興產業(yè)發(fā)展,側重信息技術的應用、環(huán)保型汽車、電力汽車、低碳排放、醫(yī)療與護理、文化旅游業(yè)、太陽能發(fā)電等。韓國制定了《新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》,將綠色技術、尖端產業(yè)融合、高附加值服務三大領域共17 項新興產業(yè)確定為新增長動力(付廣軍,2011 )。
我國政府也高度重視培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),力爭抓住第四次產業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇,掌握產業(yè)發(fā)展主動權。2010 年9月8 日,國務院審議并通過了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010 〕32 號), 提出了扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一攬子政策措施。2012 年5月30 日,國務院討論通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出了七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務,注重發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,優(yōu)化政策環(huán)境,激發(fā)市場主體積極性,增強自主發(fā)展能力。
以史為鑒,任何一個國家
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