中國自由貿(mào)易園區(qū)的構(gòu)建

前言
第一章 自由貿(mào)易園區(qū)的相關(guān)概念與內(nèi)涵
　一、自由貿(mào)易園區(qū)的起源與概念
　?。ㄒ唬┳杂少Q(mào)易園區(qū)的起源——自由區(qū)
　?。ǘ┳杂少Q(mào)易園區(qū)的概念
　?。ㄈ┳杂少Q(mào)易園區(qū)的內(nèi)涵
　?。ㄋ模┡c自由貿(mào)易園區(qū)相近的概念
　二、自由貿(mào)易園區(qū)的類型
　　（一）基于自由貿(mào)易園區(qū)政策空間專屬性的分類
　?。ǘ┗谧杂少Q(mào)易園區(qū)所有權(quán)和管理權(quán)的分類
　?。ㄈ┗谧杂少Q(mào)易園區(qū)功能的分類
　三、自由貿(mào)易園區(qū)的特征與條件
　?。ㄒ唬┳杂少Q(mào)易園區(qū)的特征
　?。ǘ┳杂少Q(mào)易園區(qū)成功構(gòu)建應(yīng)具備的條件
　四、自由貿(mào)易園區(qū)與世界貿(mào)易組織
第二章 自由貿(mào)易園區(qū)的演進(jìn)及作用
　一、全球自由貿(mào)易園區(qū)的起源和發(fā)展歷程
　?。ㄒ唬┳钤绲淖杂少Q(mào)易園區(qū)
　?。ǘ┳杂少Q(mào)易園區(qū)在歐洲的發(fā)展
　?。ㄈ┳杂少Q(mào)易園區(qū)在美洲的發(fā)展
　?。ㄋ模┳杂少Q(mào)易園區(qū)在亞非的發(fā)展
　二、全球自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的總體格局
　?。ㄒ唬┳杂少Q(mào)易園區(qū)數(shù)量在不斷增加
　　（二）自由貿(mào)易園區(qū)功能在擴(kuò)展
　?。ㄈ┳杂少Q(mào)易園區(qū)政策在深化
　三、國際上對(duì)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的看法
　　（一）反對(duì)或支持設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的理由
　?。ǘ└鲊槍?duì)自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展目的與效果達(dá)成的共識(shí)
　?。ㄈ┙⒆杂少Q(mào)易園區(qū)兩個(gè)相反的案例
　四、發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)的作用
　?。ㄒ唬┨岣咧鬓k國或地區(qū)的開發(fā)開放水平
　?。ǘ┨峁┲苯拥慕?jīng)濟(jì)效益
　　（三）增強(qiáng)主辦國或地區(qū)的發(fā)展后勁
第三章 國外自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的新趨勢
　一、國外自由貿(mào)易園區(qū)的新發(fā)展
　　（一）國外自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展成為全球供應(yīng)鏈的樞紐
　?。ǘ┳杂少Q(mào)易園區(qū)規(guī)模更大，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平升級(jí)
　?。ㄈ┳杂少Q(mào)易園區(qū)實(shí)施全球最自由政策
　二、自由貿(mào)易園區(qū)融入全球供應(yīng)鏈
　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)概念的界定
　?。ǘ┤蚬?yīng)鏈管理對(duì)我國自由貿(mào)易園區(qū)的開發(fā)開放要求
　　（三）全球供應(yīng)鏈與我國物流業(yè)發(fā)展
　?。ㄋ模┤蚪K端運(yùn)營商及其控制力
　　（五）承接全球業(yè)務(wù)的大型物流商
　?。┲袊锪髌髽I(yè)發(fā)展?fàn)顩r
　?。ㄆ撸┕?yīng)鏈發(fā)展對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)的要求
　三、發(fā)展服務(wù)離岸外包
　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)概念的界定
　?。ǘ┓?wù)離岸外包的業(yè)態(tài)
　?。ㄈ﹪H服務(wù)離岸外包的發(fā)展與分布
　?。ㄋ模┳杂少Q(mào)易園區(qū)的服務(wù)離岸外包
　?。ㄎ澹┳杂少Q(mào)易園區(qū)發(fā)展服務(wù)離岸外包的經(jīng)驗(yàn)
　　（六）中國服務(wù)離岸外包業(yè)的發(fā)展
第四章 自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與政策
　一、自由貿(mào)易園區(qū)典型案例的選擇
　二、新加坡發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與政策
　?。ㄒ唬┬录悠伦杂少Q(mào)易園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　　（二）新加坡自由貿(mào)易園區(qū)的政策分析
　三、中國香港建設(shè)自由港的經(jīng)驗(yàn)與政策
　?。ㄒ唬┲袊愀劢ㄔO(shè)自由港的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　?。ǘ┲袊愀劢ㄔO(shè)自由港的政策分析
　四、荷蘭發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與政策
　?。ㄒ唬┖商m自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　　（二）荷蘭自由貿(mào)易園區(qū)的政策分析
　五、迪拜發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和政策
　?。ㄒ唬┑习葑杂少Q(mào)易園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　?。ǘ┑习莅l(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)的政策分析
　六、韓國發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與政策
　?。ㄒ唬╉n國自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　?。ǘ╉n國自由貿(mào)易園區(qū)的政策分析
第五章 我國特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與政策
　一、我國特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的背景
　?。ㄒ唬┪覈貐^(qū)型經(jīng)濟(jì)
　　（二）我國特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的總體狀況
　二、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與政策
　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)
　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策要點(diǎn)
　三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與政策
　　（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)
　?。ǘ└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政策要點(diǎn)
　四、出口加工區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與政策
　?。ㄒ唬┏隹诩庸^(qū)的特點(diǎn)
　?。ǘ┏隹诩庸^(qū)政策要點(diǎn)
　五、保稅區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與政策
　?。ㄒ唬┍６悈^(qū)的特點(diǎn)
　?。ǘ┍６悈^(qū)政策要點(diǎn)
　六、保稅物流園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與政策
　?。ㄒ唬┍６愇锪鲌@區(qū)的特點(diǎn)
　?。ǘ┍６愇锪鲌@區(qū)政策要點(diǎn)
第六章 保稅與自由貿(mào)易園區(qū)管理體制
　一、我國保稅區(qū)及相關(guān)特殊園區(qū)現(xiàn)行管理體制
　?。ㄒ唬┪覈６悈^(qū)現(xiàn)行管理體制
　?。ǘ┪覈渌愋蛨@區(qū)的管理體制
　?。ㄈ┪覈６悈^(qū)現(xiàn)行體制模式存在的主要問題
　二、自由貿(mào)易園區(qū)管理體制
　?。ㄒ唬┲袊愀圩杂筛酃芾眢w制
　?。ǘ┬录悠伦杂少Q(mào)易園區(qū)管理體制
　?。ㄈ┖商m自由貿(mào)易園區(qū)管理體制
　?。ㄋ模┑习葑杂少Q(mào)易園區(qū)管理體制
　?。ㄎ澹╉n國自由貿(mào)易園區(qū)管理體制
　三、保稅與自由貿(mào)易園區(qū)管理體制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　　（一）保稅與自由貿(mào)易園區(qū)管理體制的層次結(jié)構(gòu)
　?。ǘ┱芾頇C(jī)構(gòu)設(shè)置方式
　　（三）保稅與自由貿(mào)易園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方式
　四、自由貿(mào)易園區(qū)管理體制的基本要素與提高效率的舉措
　?。ㄒ唬┤齻€(gè)基本要素
　　（二）國際自由貿(mào)易園區(qū)提高管理效率的兩大舉措
第七章　我國保稅貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展及問題
　一、我國保稅貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展
　?。ㄒ唬┪覈６愘Q(mào)易園區(qū)概述
　?。ǘ┪覈６愘Q(mào)易園區(qū)的發(fā)展歷程
　二、我國保稅貿(mào)易園區(qū)的政策與體制
　?。ㄒ唬┍６愘Q(mào)易園區(qū)政策現(xiàn)狀
　?。ǘ┍６愘Q(mào)易園區(qū)還不能實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易
　?。ㄈ┯嘘P(guān)部門對(duì)保稅貿(mào)易園區(qū)功能定位認(rèn)識(shí)差異大
　三、自由貿(mào)易園區(qū)相對(duì)我國保稅區(qū)貿(mào)易園區(qū)的差異
　?。ㄒ唬熬硟?nèi)關(guān)外”經(jīng)濟(jì)自由區(qū)
　?。ǘp少企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)
　?。ㄈ﹨^(qū)外金融水平高，自由貿(mào)易園區(qū)特別規(guī)定少
　?。ㄋ模┳⒅胤珊蜅l例的設(shè)置
　　（五）寬松的人員出入境政策
　?。┳杂少Q(mào)易園區(qū)管理體制的三種選擇
　　（七）政府管理采取單一窗口
　?。ò耍┎痪窒藜庸べQ(mào)易，還進(jìn)行消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
　四、我國保稅貿(mào)易園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展面臨的課題
　?。ㄒ唬摹熬硟?nèi)關(guān)內(nèi)”向“境內(nèi)關(guān)外”轉(zhuǎn)型
　　（二）保稅貿(mào)易園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展面臨立法障礙
　?。ㄈ熬硟?nèi)關(guān)內(nèi)”監(jiān)管影響園區(qū)的運(yùn)營效率
　?。ㄋ模┍６悈^(qū)分割管理，功能優(yōu)勢不突出
　?。ㄎ澹┪覈６愘Q(mào)易園區(qū)原有的政策優(yōu)勢在弱化
　五、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)與保稅貿(mào)易園區(qū)政策的發(fā)展
　?。ㄒ唬┚C合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策
　　（二）綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)與保稅貿(mào)易園區(qū)政策的差異
　?。ㄈ┚C合配套改革背景下園區(qū)發(fā)展的新趨勢
　六、提高經(jīng)濟(jì)自由程度是保稅貿(mào)易園區(qū)改革的方向
　　（一）自由貿(mào)易園區(qū)立法要求經(jīng)濟(jì)自由
　?。ǘ┍６愘Q(mào)易園區(qū)發(fā)展改革的主要方向
第八章　第十一屆世界自由貿(mào)易園區(qū)大會(huì)的啟示
　一、關(guān)于世界自由貿(mào)易園區(qū)的前沿觀點(diǎn)
　?。ㄒ唬┳杂少Q(mào)易園區(qū)代表各國經(jīng)濟(jì)最高開放程度
　?。ǘ┳杂少Q(mào)易園區(qū)是全球?qū)で蟀l(fā)展的關(guān)鍵
　?。ㄈ┳杂少Q(mào)易園區(qū)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中負(fù)有責(zé)任
　　（四）海關(guān)應(yīng)當(dāng)保證自由貿(mào)易園區(qū)有效運(yùn)行
　二、關(guān)于自由貿(mào)易園區(qū)與世界貿(mào)易組織（WTO）的前沿觀點(diǎn)
　　（一）自由貿(mào)易園區(qū)是應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易體系挑戰(zhàn)的重要舉措
　?。ǘ┤胧朗晖苿?dòng)中國保稅區(qū)長足發(fā)展
　三、美國對(duì)外貿(mào)易園區(qū)的作用與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
　　（一）對(duì)外貿(mào)易園區(qū)推進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)
　?。ǘ┟绹杂少Q(mào)易園區(qū)有公營也有私營
　?。ㄈ?duì)外貿(mào)易園區(qū)管理機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)
　?。ㄋ模?duì)外貿(mào)易園區(qū)稅收及優(yōu)惠政策
　四、上海代表論中國發(fā)展保稅區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
　?。ㄒ唬┻m應(yīng)國際市場發(fā)展趨勢，推進(jìn)保稅區(qū)功能創(chuàng)新
　?。ǘM足跨國公司業(yè)務(wù)整合需求，大力發(fā)展
　實(shí)體性總部經(jīng)濟(jì)
　?。ㄈ┩晟瀑Q(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，提升貿(mào)易服務(wù)專業(yè)化水平
　?。ㄋ模┡c國際慣例接軌，促進(jìn)貿(mào)易與投資的便利化
　?。ㄎ澹淞⒁云髽I(yè)為本的服務(wù)理念，不斷完善區(qū)域發(fā)展環(huán)境
　五、香港貿(mào)易發(fā)展局論香港發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示
　?。ㄒ唬┙?jīng)過上百年的發(fā)展，香港成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的自由港
　?。ǘ┫愀圻^去建設(shè)自由港的主要舉措
　?。ㄈ┫愀壅诜e極探索自由貿(mào)易新路
　六、世界自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的啟示
　　（一）世界自由貿(mào)易園區(qū)還在不斷發(fā)展之中
　?。ǘ┤蛸Q(mào)易和自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展相互促進(jìn)
　?。ㄈ┌l(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都需要發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)
　?。ㄋ模┪覈呀?jīng)具備了發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)的條件
　　（五）中國內(nèi)地發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)要重視利用香港的經(jīng)驗(yàn)
第九章　我國建立自由貿(mào)易園區(qū)的必要性
　一、應(yīng)對(duì)國際競爭的現(xiàn)實(shí)需要
　?。ㄒ唬┪覈鴳?yīng)亞太競爭的需要
　　（二）提升我國國際競爭力的需要
　二、提高我國對(duì)外開放水平的需要
　?。ㄒ唬┪覈鴮?duì)外開放戰(zhàn)略提升的需要
　?。ǘ┰趤喼薜貐^(qū)發(fā)揮重要作用的需要
　?。ㄈ┙H航運(yùn)中心和國際物流中心的需要
　三、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要
　　（一）貫徹區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的需要
　?。ǘ┪覈黝愄厥饨?jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)整合發(fā)展的需要
　?。ㄈ┪覈鴧^(qū)域改革開放政策選擇突破口的需要
　三、支持我國企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的需要
　?。ㄒ唬槠髽I(yè)創(chuàng)造符合國際通行做法的自由貿(mào)易園區(qū)環(huán)境
　?。ǘ┩苿?dòng)港口腹地各類企業(yè)直接面向全球需求
　?。ㄈ槲覈髽I(yè)實(shí)現(xiàn)購銷全球化創(chuàng)造環(huán)境
第十章　我國建立自由貿(mào)易園區(qū)的城市選擇
　一、我國具備自由貿(mào)易園區(qū)設(shè)立條件的主要城市
　?。ㄒ唬┥虾＞邆湓O(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的條件
　?。ǘ┨旖蚓邆湓O(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的條件
　　（三）廣州具備設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的條件
　二、我國境內(nèi)第一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)的城市選擇
　　（一）上海、天津和廣州設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的現(xiàn)有政策支持
　　（二）在上海創(chuàng)建我國境內(nèi)第一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)的必要性
　?。ㄈ┪磥淼胤秸谧杂少Q(mào)易園區(qū)上承擔(dān)的主要責(zé)任
第十一章　中國自由貿(mào)易園區(qū)的構(gòu)建設(shè)想
　一、建立中國自由貿(mào)易園區(qū)的背景
　?。ㄒ唬┲袊硟?nèi)當(dāng)前尚無自由貿(mào)易園區(qū)
　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)自由化與政治自由化不同
　?。ㄈ┲袊尤胧澜缳Q(mào)易組織，參與經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程
　　（四）中國保稅區(qū)的由來與自由貿(mào)易園區(qū)
　?。ㄎ澹┳杂少Q(mào)易園區(qū)是世界上經(jīng)濟(jì)最開放和最自由的地區(qū)
　?。┙⒎蠂H通用做法要求和先進(jìn)的自由貿(mào)易園區(qū)
　二、中國第一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)的建立試點(diǎn)
　?。ㄒ唬┙⒅袊杂少Q(mào)易園區(qū)是對(duì)外開放的突破口
　?。ǘ┲袊谝粋€(gè)自由貿(mào)易園區(qū)應(yīng)建在上海
　　（三）中國第一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)在政策體系上的選擇
　?。ㄋ模┲苯咏⒌谝粋€(gè)自由貿(mào)易園區(qū)
　?。ㄎ澹└鶕?jù)自由貿(mào)易園區(qū)的性質(zhì)功能選擇政策
　　（六）中國第一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)要超前準(zhǔn)備
　?。ㄆ撸﹪医o予自由貿(mào)易園區(qū)重大支持
　?。ò耍┩ㄟ^立法支持中國第一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展
　三、中國自由貿(mào)易園區(qū)管理體制模式設(shè)想
　?。ㄒ唬┲袊杂少Q(mào)易園區(qū)管理體制的設(shè)計(jì)原則
　?。ǘ┲袊杂少Q(mào)易園區(qū)管理體制方案
　?。ㄈ┲贫ㄖ袊谝粋€(gè)自由貿(mào)易園區(qū)的管理?xiàng)l例
附錄
　附錄A 我國各地保稅貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展情況
　一、各地保稅區(qū)的發(fā)展
　二、各地保稅物流園區(qū)的發(fā)展
　三、各地保稅港區(qū)的發(fā)展
　四、各地綜合保稅區(qū)的發(fā)展
　附錄B 中國保稅貿(mào)易園區(qū)政策
　一、出口加工區(qū)政策
　二、保稅區(qū)政策
　三、保稅物流園區(qū)政策
　四、保稅港區(qū)政策
　五、綜合保稅區(qū)政策
　附錄C 海關(guān)各類監(jiān)管區(qū)
　附錄D 我國特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)
　一、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
　二、國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
　參考文獻(xiàn)