村民自治制度運行研究

定　價：￥68.00

作　者：	程瑞山，賈建友著
出版社：	中國社會科學(xué)出版社
叢編項：	河北中青年社科專家五十人工程文庫
標(biāo)　簽：	政治政治/軍事中國政治

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ISBN：	9787516126981	出版時間：	2013-07-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	430	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　人民民主是社會主義的生命。人民民主不僅要表現(xiàn)為從理論原則上確認(rèn)人民群眾在國家政治生活中的主體地位，而且要表現(xiàn)為以健全的政治制度和運行機制來確保人民當(dāng)家作主地位的實現(xiàn)。由此，制度的完善程度和實際運行質(zhì)量如何，在很大程度上決定著主體實踐與所追求的理論價值的動態(tài)吻合度。沒有這種吻合度，社會主義制度的優(yōu)越性與說服力就會受到削弱。基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。如何把這一制度的優(yōu)越性與生命力充分發(fā)揮出來，培育出我國社會主義民主政治所需要的相應(yīng)的“民情”，對于我國社會主義民主政治建設(shè)，具有重要的基礎(chǔ)性地位和作用。所以，我們選擇提高基層群眾自治制度運行質(zhì)量的角度加以研究，無論在理論上還是現(xiàn)實中都具有重要的意義和針對性。首先，我們從優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)尤其是重視制度運行過程的分析研究對進一步完善我國社會主義基本政治制度具有一定的啟發(fā)和借鑒意義；其次，從基層自治發(fā)育相對較好的村民自治的實際進程來看，這一領(lǐng)域存在的問題還很多。暫且不論認(rèn)識上的對村民自治的爭議，單是從制度設(shè)計方面看，不同級別不同部門的有關(guān)制度設(shè)計已不可謂不多，但村級治理中的問題并沒有因此而得以緩解或者解決，甚至有些問題如賄選、監(jiān)督難落實，村民委員會的行政化趨向還越來越明顯。這說明眾多制度的功能并沒有充分發(fā)揮出來，制度不能運行或者形式化運行的現(xiàn)象大量存在。這使現(xiàn)有制度還不能很好地起到其應(yīng)有的規(guī)范、引領(lǐng)、約束的作用，反而使人們更加缺乏制度意識，更加把制度作為一種為己所取、為己所定、為己所棄的外在性工具來對待，更加對制度的權(quán)威缺乏應(yīng)有的尊重?！逗颖敝星嗄晟缈茖＜椅迨斯こ涛膸欤捍迕褡灾沃贫冗\行研究》關(guān)于提高村民自治制度運行質(zhì)量的研究對克服這些現(xiàn)象具有一定的實踐參考意義。

作者簡介

　　程瑞山（1965-），男，現(xiàn)任河北省委黨?？粕绮拷淌凇⒏敝魅?，河北省委組織部黨建研究所特聘研究員。主要從事政治學(xué)、中國政治方面的教學(xué)與研究。近年來，在《科學(xué)社會主義》、《理論前沿》、《云南行政學(xué)院學(xué)報》等核心刊物發(fā)表論文20余篇，出版學(xué)術(shù)著作2部，主持完成國家社科基金項目1項，省社科基金項目2項。榮獲河北省第七屆社科優(yōu)秀成果一等獎，2002年入選河北省優(yōu)秀中青年社科優(yōu)秀專家“50人工程”。賈建友，1969年出生于河北省新樂市，現(xiàn)任新樂市化皮鎮(zhèn)人大主席。曾用筆名西貝、三人、螞蟥等發(fā)表散文及小說若干，并加入石家莊市作家協(xié)會。長期致力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村問題研究，研究論文獲得多項省級以上獎勵，被選為河北省社會發(fā)展與社會學(xué)會常務(wù)理事，并被河北大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心聘為研究員，華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心聘為兼職研究員，湖南省社科院新農(nóng)村建設(shè)研究中心聘為常任客座研究員。代表作品有《對賄選說不》、《無稅時代，鄉(xiāng)村難承科技推廣之重》、《操縱選舉的是是非非》、《村務(wù)公開亂麻團》、《農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老方式分析與選擇》等。

圖書目錄

前言
第一章導(dǎo)論
第一節(jié) 問題域的確定及研究視角
第二節(jié) 研究的緣起
第三節(jié) 對已有相關(guān)研究的掃描與檢視
第四節(jié) 研究的意義
第五節(jié) 研究邏輯思路與主要觀點
第六節(jié) 研究方法
第七節(jié) 本課題研究的資料及其來源
第八節(jié) 幾個核心范疇的界定
第二章提高村民自治制度運行質(zhì)量的邏輯前提（一）——村民自治制度的產(chǎn)生與延展
第一節(jié) 村民自治制度所面對的歷史遺產(chǎn)
第二節(jié) 村民自治制度的產(chǎn)生
第三節(jié) 村民自治制度文本的不斷豐富和完善
第四節(jié) 簡要結(jié)論
第三章提高村民自治制度運行質(zhì)量的邏輯前提（二）——村民自治制度的體系化分析
第一節(jié) 對《村民委員會組織法》文本質(zhì)量的考察
第二節(jié) 村民自治制度文本的體系結(jié)構(gòu)考察
第三節(jié) 村民自治制度與農(nóng)村基層其他制度之間的耦合度分析
第四節(jié) 簡要結(jié)論
第四章村民自治制度運行質(zhì)量評估體系的設(shè)定
第一節(jié) 對村民自治制度運行評估已有研究的檢視
第二節(jié) 村民自治制度運行質(zhì)量評估體系的設(shè)計
第三節(jié) 對村民自治制度運行質(zhì)量評估體系的幾點說明
第五章村民自治制度運行狀況與運行機制的歷史考察
第一節(jié) 村民自治制度初步運行階段的狀況和政策調(diào)適（《村民委員會組織法》試行頒布前）
第二節(jié) 村民自治試運行階段的狀況與制度調(diào)適（村組法試行頒布至村組法修訂正式實施前）
第三節(jié) 村民自治正式運行階段的狀況與制度調(diào)適（村組法正式實施后）
第六章當(dāng)前村民自治制度運行質(zhì)量的考察（問卷調(diào)查部分）
第一節(jié) 本章分析所用資料及其來源
第二節(jié) 調(diào)查問卷結(jié)構(gòu)及內(nèi)在邏輯
第三節(jié) 對問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的整理與分析
第七章當(dāng)前村民自治制度運行質(zhì)量的考察（訪談座談實證調(diào)查部分）
第一節(jié) 訪談對象及訪談方式的選擇
第二節(jié) 訪談內(nèi)容的設(shè)定
第三節(jié) 訪談內(nèi)容
第四節(jié) 訪談簡要結(jié)論
第八章當(dāng)前村民自治制度運行質(zhì)量的考察（個案觀察調(diào)查部分）
第一節(jié) 個案調(diào)查理論模型分析
第二節(jié) 具體的案例分析
第九章制約村民自治制度運行質(zhì)量進一步提升的因素探析
第一節(jié) 村民自治制度文本尚存在瑕疵與缺陷
第二節(jié) 村民自治制度實施運行的主體因素
第三節(jié) 村民自治制度運行的物質(zhì)基礎(chǔ)狀況及其來源的影響
第四節(jié) 鄉(xiāng)村社會人文環(huán)境變化的影響
第五節(jié) 國家其他制度與村民自治制度的銜接與互動因素
第六節(jié) 制約影響因素的實證材料補充
第十章提高村民自治制度運行質(zhì)量的思考和建議
第一節(jié) 提高村民自治制度運行質(zhì)量對策的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)區(qū)分
第二節(jié) 提高村民自治制度運行質(zhì)量的戰(zhàn)略性思考與建議
第三節(jié) 提高村民自治制度運行質(zhì)量的戰(zhàn)術(shù)性思考與對策建議
第十一章村民自治制度發(fā)展與運行質(zhì)量的未來展望
第一節(jié) 微觀與現(xiàn)實角度的推論與展望
第二節(jié) 歷史發(fā)展和國家視角的發(fā)展與展望
第三節(jié) 世界發(fā)展經(jīng)驗角度的推論與展望
第四節(jié) 總體推論與展望
附錄一關(guān)于提高村民自治制度運行質(zhì)量的研究報告
附錄二 “提高村民自治制度運行質(zhì)量研究”調(diào)查問卷（鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上）及調(diào)查數(shù)據(jù)整理
附錄三 “提高村民自治制度運行質(zhì)量”（村一級）調(diào)查問卷及調(diào)查數(shù)據(jù)整理
附錄四中華人民共和國村民委員會組織法
參考文獻
后記