政府改革與治理：基于地方實踐的思考

第1章  中國地方政府改革與治理的“研究綱領”
1.1  研究現(xiàn)狀
1.2  研究主題
1.3  研究方法
1.4  研究目標和意義
第2章  深化行政體制改革，加快服務型政府建設
——基于當前發(fā)展趨勢的思考
2.1  深化行政體制改革與建設服務型政府的動因
2.2  服務型政府的內涵與目標
2.3  國內外政府改革與服務型政府建設的趨勢與經(jīng)驗
2.4  深化行政體制改革與建設服務型政府的戰(zhàn)略與策略
第3章  地方政府改革的新進展
——機構改革、基層擴權與管理方式改進
3.1  新一輪的地方政府機構改革
3.2  地方政府財權事權體制改革
3.3  地方政府管理方式的改進
第4章  國家綜合配套改革試驗區(qū)的改革試驗
——廈門國家綜合配套改革試驗區(qū)的方案調研與設計
4.1  國家綜合配套改革試驗區(qū)的設立背景和過程
4.2  國家綜合配套改革試驗區(qū)的特點、內容和行動框架
4.3  國家綜合配套改革試驗區(qū)的發(fā)展態(tài)勢與展望
4.4  廈門建立綜合配套改革試驗區(qū)的方案設計
第5章  深化公共行政體制改革的方案設計
——晉江市的樣本
5.1  晉江深化公共行政體制改革的機遇與挑戰(zhàn)
5.2  晉江行政體制及其運行的現(xiàn)狀與問題
5.3  深化晉江公共行政體制改革的方案
5.4  改革方案的實施及其效果評價
第6章  決策、執(zhí)行和監(jiān)督的分離與協(xié)調
——評深圳市行政體制改革的“行政三分制”方案
6.1  深圳“行政三分制”改革方案的產(chǎn)生和基本內容
6.2  深圳“行政三分制”改革方案的優(yōu)勢與局限
6.3  深圳“行政三分制”改革方案的意義與啟示
第7章  基層政府的大部門體制改革
——汕頭市濠江區(qū)改革方案設計的一個樣本
7.1  改革的指導思想、目標、原則及理念
7.2  改革的基本思路及主要措施
7.3  行政區(qū)與保稅區(qū)兩區(qū)合一的改革
7.4  組織領導和實施步驟
附件1  濠江區(qū)黨政機構重組方案
附件2  濠江區(qū)一站式“市民服務中心”建設方案
附件3  濠江區(qū)政府間關系改革方案
附件4  濠江區(qū)事業(yè)單位改革方案
第8章  建立嚴密完善的行政審批監(jiān)督制約機制
——泉州市行政審批制度改革的調研報告
8.1  建立嚴密完善的行政審批監(jiān)督制約機制的進展及經(jīng)驗
8.2  建立行政審批監(jiān)督制約機制過程中存在的問題
8.3  建立嚴密完善的行政審批監(jiān)督制約機制的思路和措施
第9章  行政權力、市場體制與腐敗治理
——理論與實踐的反思
9.1  行政權力、市場體制與腐敗治理問題的研究方案
9.2  行政權力、市場體制與腐敗治理關系的理論思考
9.3  行政權力、市場體制與腐敗治理的實踐探索
9.4  行政權力、市場體制與腐敗治理的創(chuàng)新策略
第10章  社會事業(yè)體制創(chuàng)新與社會事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化
——廈門市社會事業(yè)改革與發(fā)展的研究報告
10.1  廈門市社會事業(yè)組織的基本形態(tài)
10.2  西方國家公共服務部門改革的經(jīng)驗借鑒
10.3  廈門市社會事業(yè)的社會化改革
10.4  廈門市社會事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改革
10.5  廈門市社會事業(yè)投融資體制的改革
10.6  廈門社會事業(yè)管理體制的改革
第11章  建設工程低價中標與政府的有效管理
——“廈門市建設工程經(jīng)評審最低投標價中標辦法”的公共政策評估報告
11.1  對于“最低價中標”政策的基本評價
11.2  “最低價中標”政策的調整與完善
第12章  國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究與城市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定
——廈門市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的框架研究
12.1  國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究的關鍵領域與主題
12.2  廈門市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略框架的研究
第13章  從“三農”問題透視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權
——以福建省莆田市楓亭鎮(zhèn)和大濟鎮(zhèn)為例
13.1  引言
13.2  分析框架、路徑和方法
13.3  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權主體分析
13.4  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的結構性分析
13.5  討論與分析
第14章  農民工社會養(yǎng)老保險模式選擇與制度創(chuàng)新
——基于全國農民工養(yǎng)老保險狀況調查的分析
14.1  引言
14.2  研究框架和方法
14.3  農民工社會養(yǎng)老保險的模式選擇
14.4  農民工社會養(yǎng)老保險的制度創(chuàng)新
14.5  結語
第15章  低價中標與廉政建設
——“廈門市建設工程經(jīng)評審最低投標價中標辦法”的腐敗治理效果分析
15.1  引言
15.2  研究框架、研究方法與研究路徑
15.3  “最低價中標”政策出臺的背景與沿革
15.4  “最低價中標”政策的腐敗治理效果分析
15.5  “最低價中標”政策腐敗治理的路徑探索
15.6  結束語
第16章  轉型期城區(qū)政府的社會管理和公共服務職能建設
——基于廈門市湖里區(qū)外來人口管理現(xiàn)狀調查的思考
16.1  政府社會管理與公共服務的概念基礎
16.2  湖里區(qū)外來人口管理現(xiàn)狀的調查與分析
16.3  城區(qū)政府社會管理與公共服務職能履行的欠缺
16.4  轉型期城區(qū)政府社會管理和公共服務職能的強化
第17章  公共服務績效評價的指標體系建構與實際應用
——基于廈門市的實證研究
17.1  研究背景及意義
17.2  研究設計
17.3  公共服務績效評價指標體系的建構
17.4  公共服務績效評價指標體系的實際應用
17.5  評價體系存在的問題及進路選擇
17.6  結束語
參考文獻
后記