變革：市場(chǎng)中的政府角色

  第一章 保衛(wèi)國(guó)家利益
引言
本著多數(shù)人的幸福，配置有限資源
案例1.1  土地配置--誰得到什么？
培育目標(biāo)行業(yè)
案例1.2  提高進(jìn)口壁壘，發(fā)展邊窮地區(qū)電子產(chǎn)業(yè)
案例1.3  利用規(guī)制扶持本土銀行卡商
遵循成本效益原則，提供公共品
案例1.4  公共交通帶來的挑戰(zhàn)
取消“致命”的補(bǔ)貼
案例1.5  “休想拿走燃油補(bǔ)貼！”
小結(jié)
第二章 追求戰(zhàn)略目標(biāo)
引言
承擔(dān)重大資本支出
案例2.1  寬帶鋪設(shè)競(jìng)賽
案例2.2  政府尚需再邁一步
案例2.3  “真金白銀”的綠色之路！
拓展經(jīng)濟(jì)和地緣政治空間
案例2.4  中非貸款--雙贏還是軟實(shí)力？
提供海外擴(kuò)張的資本“生命線”
案例2.5  進(jìn)出口銀行--資金的隱形支柱
小結(jié)
第三章 決斷入市時(shí)機(jī)
引言
規(guī)模約束需要政府干預(yù)企業(yè)
案例3.1  新加坡廣播電視行業(yè)的“U形回轉(zhuǎn)”
中小企業(yè)獲取資本受限要求政府干預(yù)
案例3.2  向中小企業(yè)伸出救生索
追求新能力需要前瞻性的政府參與
案例3.3  裕廊島--對(duì)非常產(chǎn)業(yè)的非?；貞?yīng)
國(guó)家或部門轉(zhuǎn)型需要政府積極參與
案例3.4  天津生態(tài)城--同種愿景不同能力的聯(lián)姻
案例3.5  中國(guó)的國(guó)有企業(yè)--國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的角色
政府何時(shí)需要出手施救
案例3.6  救助東京電力公司，日本政府無可逃避
拒絕救援提議或是一種美德
案例3.7  就讓翠鳥航空停飛吧
案例3.8  “爾必達(dá)”漸行漸遠(yuǎn)
小結(jié)
第四章 退出：言易行難
引言
政府參與企業(yè)永不應(yīng)固守靜態(tài)
撤資戰(zhàn)略性企業(yè)的復(fù)雜性
案例4.1  有序撤資發(fā)電企業(yè)--重組的組成部分
避免排擠私人部門
追求更佳業(yè)績(jī)
財(cái)政狀況不良
案例4.2  平凡的公路建設(shè)項(xiàng)目--私人部門解決方案
撤資或重組需化解公眾壓力
案例4.3  馬來西亞航空與亞洲航空的合并--終未能起飛
公眾對(duì)于政府參與的情緒轉(zhuǎn)變
案例4.4  撤資CPG公司--是出售瑰寶嗎？
案例4.5  利用法規(guī)迫停奶牛場(chǎng)出售
所有權(quán)改變方式的重要性
案例4.6  退出美國(guó)國(guó)際集團(tuán)--穩(wěn)扎穩(wěn)打
小結(jié)
第五章 政府的財(cái)政管理與監(jiān)管角色
引言
財(cái)政管理者--應(yīng)對(duì)各種狀況
主要客戶--支持本土企業(yè)
案例5.1  作為客戶--培育本土企業(yè)
企業(yè)促進(jìn)者--出于增長(zhǎng)需要
案例5.2  緬甸經(jīng)濟(jì)--絕不乏味
驅(qū)動(dòng)者--構(gòu)建支持投資的環(huán)境
監(jiān)管者--行使重大影響力
案例5.3  靈活施加監(jiān)管控制力
案例5.4  奧巴馬醫(yī)改--重新定義保險(xiǎn)及醫(yī)療服務(wù)
通過限制所有權(quán)進(jìn)行監(jiān)管
案例5.5  歐洲宇航防務(wù)集團(tuán)/英國(guó)宇航系統(tǒng)公司--一個(gè)未能實(shí)現(xiàn)的合并夢(mèng)想
監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)程度
案例5.6  宜家家居艱難的印度之旅
過度監(jiān)管和監(jiān)管不足都有風(fēng)險(xiǎn)
小結(jié)
第六章 政府的股東角色
引言
清晰表述政府與股東的界限
案例6.1  以回扣方式發(fā)放政府補(bǔ)貼
概述政府政策的目標(biāo)
說與不說--取決于應(yīng)該披露什么
案例6.2  淡馬錫控股公司--政府并非消極的股東
表明投資使命背后的價(jià)值
案例6.3  挪威的養(yǎng)老基金--以道德為核心主題
決定政府投資期限
擴(kuò)展主權(quán)財(cái)富基金的觸及范圍
提供風(fēng)險(xiǎn)資本和激勵(lì)作為替代手段
跟蹤績(jī)效和問責(zé)制
決定誰最適合監(jiān)督政府投資
確定經(jīng)營(yíng)政府關(guān)聯(lián)企業(yè)的最佳人選
解決腐敗問題的核心
以最理想的模式處理
小結(jié)
第七章 規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)
引言
參與公共品提供
案例7.1  追求居者有其屋
案例7.2  撫養(yǎng)一個(gè)孩子需要全方位的努力
日益加深的經(jīng)濟(jì)政治化
案例7.3  銀行救助--誰是真正的莊家？
案例7.4  YPF公司--國(guó)有化、私有化的反復(fù)輪回
案例7.5  阻止印度航空公司“俯沖”
經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期的問責(zé)制
過度存在或提前退出的風(fēng)險(xiǎn)
小結(jié)
第八章 自問正確的問題
引言
第一條：政府無須為參與企業(yè)而道歉
第二條：教條主義政府弊大于利
第三條：存在諸多所有權(quán)之外的影響手段
案例8.1  未施救助依然挽救薩蒂揚(yáng)免遭破產(chǎn)
正確的問題
小結(jié)
后記