第五本文化遺產藍皮書仍然由國務院發(fā)展研究中心文化遺產課題組牽頭完成。這本藍皮書將“建設文化遺產強國,使文化遺產事業(yè)更好地服務于全面建成小康社會”作為主題,相關分析聚焦這個主題,回答以下三個問題:我國距文化遺產強國還有多遠?從哪兒抓起?應該有哪些切實的舉措?從而從管理角度推動事業(yè)再上臺階,服務大局,使文化遺產事業(yè)真正成為建設文化強國、美麗中國的主陣地。通過構建“文化遺產強國兩大方面五方面”的特征指標,可以衡量我國距文化遺產強國還有多遠,可以形成對文化遺產事業(yè)發(fā)展形勢的判斷:動態(tài)常向上靜態(tài)有欠賬、大事較樂觀小事仍不斷;總體而言,文物安全狀況在好轉,建成文化遺產強國的趨勢已形成。另外,《文化遺產藍皮書:中國文化遺產事業(yè)發(fā)展報告(2013)》首次給出了文物旅游的學術定義,認為中國文物旅游的規(guī)模和質量在旅游業(yè)中都分量不足,與我國這樣一個文化遺產大國的資源狀況不相稱,與文化遺產強國的相關情況存在明顯差距。因此,發(fā)展文物旅游,既要“上正軌”,也要“提速度”,應該既遵循文物工作方針,也遵循旅游產業(yè)規(guī)律。也首次提出了文化補償的概念、技術路線并進行了案例點定量分析,根據調查說明大遺址保護可能對區(qū)域發(fā)展暫時產生負面影響,所以需要建設與生態(tài)補償類似的文化補償機制,使大遺址周邊區(qū)域在文物保護中實現全面發(fā)展。