城市流浪乞討人員行政救助制度研究

目錄
第一章行政救助的基礎(chǔ)理論研究 / 00
第一節(jié)行政救助的概念解析 / 00
一、行政救助的概念 / 00
二、行政救助法律行為的基本內(nèi)涵 / 0
第二節(jié)行政救助的憲政基礎(chǔ) / 0
一、憲法的人權(quán)保障基礎(chǔ) / 0
二、憲法的平等保障基礎(chǔ) / 0
三、憲法的具體規(guī)范基礎(chǔ) / 0
第三節(jié)行政救助的基本原則 / 0
一、行政救助遵循的行政法原則 / 0
二、行政救助遵循的社會救助原則 / 0
第四節(jié)行政救助的程序機制 / 0
一、行政救助的一般程序 / 0
二、行政救助的特別程序 / 0
第五節(jié)行政救助的救濟制度 / 0
一、行政復議 / 0
二、行政訴訟 / 0

第二章我國流浪乞討行政救助制度的產(chǎn)生
與發(fā)展 / 0
第一節(jié)我國流浪乞討行政救助制度的
產(chǎn)生 / 0
一、收容遣送制度——流浪乞討救助制度的前
身 / 0
二、孫志剛案的爆發(fā)——流浪乞討救助制度產(chǎn)生的
導火線 / 0
三、從收容遣送到救助管理制度變遷的學理
思考 / 0
第二節(jié)流浪乞討行政救助制度的基本
內(nèi)容 / 0
一、流浪乞討行政救助制度設(shè)立的目的 / 0
二、流浪乞討行政救助制度的基本原則 / 0
三、流浪乞討行政救助制度的基本內(nèi)容 / 0
第三節(jié)流浪乞討行政救助制度的發(fā)展 / 0
一、國務(wù)院相關(guān)部門新頒布的規(guī)范性文件對救助
制度的發(fā)展 / 0
二、地方省、自治區(qū)、直轄市頒布的規(guī)范性文件對救助
制度的發(fā)展 / 
三、各地方頒布的其他規(guī)范性文件對救助制度的
發(fā)展 / 
四、各地方救助工作實踐對救助制度的探索和
創(chuàng)新 / 

第三章我國流浪乞討行政救助制度的法學
檢視 / 
第一節(jié)我國流浪乞討行政救助制度取得
的成績 / 
一、制定了較為完備的流浪乞討行政救助法律
制度 / 
二、建立了較為系統(tǒng)的流浪乞討行政救助法律
體制 / 
三、基本形成了民政部門與其他相關(guān)部門互相協(xié)作
的部門聯(lián)動機制 / 
四、廣泛吸收社會力量參與和協(xié)助流浪乞討人員
救助工作 / 
五、實現(xiàn)保障流浪乞討人員基本生活權(quán)益的行政
救助目標 / 
六、人權(quán)保障理念下對現(xiàn)有救助制度進行了
細化和創(chuàng)新 / 
第二節(jié)我國流浪乞討人員行政救助制度
存在的問題 / 
一、行政救助制度設(shè)計方面存在的問題 / 
二、與行政救助制度相關(guān)的國家制度存在的
問題 / 
三、流浪乞討行政救助硬件方面的缺陷 / 
四、流浪乞討行政救助軟件方面的缺陷 / 

第四章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下流浪乞討行政救助
制度的改良與完善 / 
第一節(jié)我國流浪乞討行政救助制度的
合理定位 / 
一、我國流浪乞討行政救助制度的功能定位 / 
二、我國流浪乞討行政救助制度的救助對象
定位 / 
三、流浪乞討行政救助制度的救助內(nèi)容定位 / 
四、流浪乞討行政救助制度的救助方式定位 / 
五、救助機構(gòu)對流浪乞討人員的管理內(nèi)容和方式
定位 / 
六、受助人員的權(quán)利和義務(wù)定位 / 
七、流浪乞討行政救助制度的資金來源定位 / 
八、流浪乞討行政救助制度的行政程序定位 / 
第二節(jié)我國對流浪乞討行為規(guī)制制度的完
善 / 
一、國外對流浪乞討行為的規(guī)制立法和規(guī)制措
施 / 
二、國外對流浪乞討行為的規(guī)制措施對我國的啟
示 / 
三、我國對流浪乞討行為規(guī)制制度的完善 / 
第三節(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下流浪乞討行政救
助制度的完善 / 
一、我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略對流浪乞討救助工作的
積極意義 / 
二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下流浪乞討行政救助制度的
完善 / 

第五章我國流浪乞討兒童救助管理制度的
探索與創(chuàng)新 / 
第一節(jié)我國流浪乞討兒童行政救助制度的
發(fā)展歷程 / 
一、我國流浪乞討兒童行政救助制度的產(chǎn)生 / 
二、國務(wù)院各部門頒布的規(guī)范性文件對流浪乞
討兒童救助制度的發(fā)展 / 
三、我國流浪乞討兒童行政救助領(lǐng)域的典型事件
評析 / 
四、流浪乞討兒童行政救助制度的新發(fā)展 / 
第二節(jié)我國流浪乞討兒童救助管理制度
若干法律問題解析 / 
一、對父母攜帶、出租子女乞討行為的規(guī)制 / 
二、保護性救助與強制性救助的區(qū)別和聯(lián)系 / 
三、救助機構(gòu)的臨時監(jiān)護責任內(nèi)容、范圍及其
法律責任 / 
第三節(jié)我國流浪乞討兒童行政救助制度的
改良與創(chuàng)新 / 
一、對流浪乞討兒童行政救助制度進行專項立
法 / 
二、對流浪乞討兒童行政救助制度進行重新定
位 / 
三、明確與救助生活無著未成年人相關(guān)的其他
機構(gòu)職責 / 
四、對流浪乞討兒童受教育權(quán)保障制度的完善 / 
五、流浪乞討兒童監(jiān)護制度的完善 / 

附錄1城市生活無著的流浪乞討人員救助管理
辦法 / 
附錄2城市生活無著的流浪乞討人員救助管理
辦法實施細則 / 
附錄3國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進流浪未成
年人救助保護工作的意見 / 
附錄4救助管理機構(gòu)基本規(guī)范 / 
附錄5流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范 / 
附錄6城市流浪乞討人員收容遣送辦法 / 
附錄7城市流浪乞討人員收容遣送辦法實施
細則(試行) / 
參考文獻 / 
后記 /