出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制實(shí)務(wù)

第一章 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制概述
第一節(jié)《行政強(qiáng)制法》概述及檢驗(yàn)檢疫部門關(guān)注的主要問題
一、《行政強(qiáng)制法》的主要內(nèi)容
二、檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》主要關(guān)注的問題
第二節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制的概念與特征
一、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制的概念與特征
二、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制與相關(guān)行政行為的比較
第三節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制的原則
一、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制的基本原則
二、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制的特殊原則
第四節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施的種類
一、現(xiàn)有行政強(qiáng)制措施的種類
二、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施分類方法
三、與檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制相類似的行政處理措施
四、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施的法律適用
第五節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式
一、檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)自行實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行
二、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
第二章 出入境貨物、物品檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施
第一節(jié)概述
一、相關(guān)定義和說明
二、出入境貨物、物品檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施的種類及法律適用
第二節(jié) 出入境貨物檢驗(yàn)檢疫一般行政強(qiáng)制措施——查封、扣押
一、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫查封
二、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫扣押
第三節(jié) 出入境貨物、物品應(yīng)急監(jiān)控措施——隔離檢疫、隔離種植、封存、扣押、截留
一、基本概念與種類
二、進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫
三、進(jìn)境植物隔離檢疫
四、檢驗(yàn)檢疫控制性封存
五、檢驗(yàn)檢疫控制性扣押
六、檢驗(yàn)檢疫控制性截留
第四節(jié) 需要關(guān)注的法律問題
一、行政強(qiáng)制措施實(shí)施條件與違法行為界定
二、檢驗(yàn)檢疫法律、行政法規(guī)的條文缺陷
三、實(shí)施主體、人員要求與現(xiàn)實(shí)的矛盾問題
四、行政強(qiáng)制措施與檢驗(yàn)檢疫處理的銜接
五、關(guān)于檢驗(yàn)檢疫查封與封存、施封問題
六、檢驗(yàn)檢疫查封、扣押與先行登記保存的問題
第三章 出入境交通工具檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施
第一節(jié) 概述
一、概述
二、出入境交通工具界定
三、涉及交通工具的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)
第二節(jié) 出入境交通工具檢驗(yàn)檢疫技術(shù)監(jiān)控措施——對(duì)帶有禁止進(jìn)境物的交通工具的封存
一、基本概念
二、法律依據(jù)與解讀
三、實(shí)施的主體與資格
四、實(shí)施條件
五、實(shí)施的基本程序
六、執(zhí)法疑難
第三節(jié) 涉及出入境交通工具的非檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施
一、與行政強(qiáng)制措施相似的行政處理措施——對(duì)交通工具的衛(wèi)生處理
二、與行政強(qiáng)制措施相似的行政處理措施——對(duì)交通工具的除害處理
三、非由檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施的行政處理措施——禁止進(jìn)境（封鎖口岸）
四、非檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施的禁止性規(guī)范——禁止上下交通工具
五、存在瑕疵的檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施——限制措施與禁止移運(yùn)
第四章 出人境人員檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施
第一節(jié)概述
一、概述
二、相關(guān)定義
第二節(jié) 出入境人員檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施的相關(guān)法律依據(jù)
一、相關(guān)法律法規(guī)
二、相關(guān)法律法規(guī)解讀
第三節(jié) 出入境人員檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體
一、檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)
三、公安機(jī)關(guān)和出入境邊防檢查機(jī)關(guān)
第四節(jié) 出入境人員檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施的實(shí)施對(duì)象
一、檢疫傳染病染疫人
二、檢疫傳染病染疫嫌疑人
三、監(jiān)測(cè)傳染病病人
四、來自國外監(jiān)測(cè)傳染病區(qū)或與監(jiān)測(cè)傳染病人密切接觸的人
第五節(jié) 出入境人員檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序
一、實(shí)施程序
二、協(xié)助執(zhí)行程序
第五章 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制執(zhí)行
第一節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制執(zhí)行
一、加處罰款
二、代履行
三、拍賣
第二節(jié) 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
一、概述
二、檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序
第六章 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制救濟(jì)
第一節(jié) 檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利
一、陳述權(quán)、申辯權(quán)
二、申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)
三、提出行政訴訟權(quán)
四、申請(qǐng)國家賠償權(quán)
第二節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制救濟(jì)形式
一、進(jìn)行陳述、申辯
二、申請(qǐng)行政復(fù)議
三、提起行政訴訟
四、申請(qǐng)國家賠償
第三節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制救濟(jì)程序
一、陳述、申辯程序
二、行政復(fù)議程序
三、行政訴訟程序
四、國家賠償程序
第四節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制救濟(jì)保障
一、對(duì)救濟(jì)存在異議時(shí)的解決途徑
二、保障當(dāng)事人行使救濟(jì)權(quán)的其他途徑
第七章 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制證據(jù)制度和執(zhí)法文書
第一節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制證據(jù)制度
一、證據(jù)基本理論
二、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制證據(jù)的證明對(duì)象
三、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)
四、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制證據(jù)的舉證責(zé)任
第二節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制執(zhí)法文書
一、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制執(zhí)法文書的分類
二、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制執(zhí)法文書制作規(guī)范
三、檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制執(zhí)法文書范本
第八章 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制立法展望
第一節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制立法現(xiàn)狀
一、行政強(qiáng)制措施內(nèi)涵與外延在其他領(lǐng)域行政立法中得到體現(xiàn)
二、行政強(qiáng)制措施執(zhí)行職權(quán)與其他行政執(zhí)法部門存在交叉和協(xié)作
第二節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施立法層面存在的問題
一、設(shè)定檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施的法規(guī)立法技術(shù)較為陳舊
二、存在下位法擅設(shè)或擴(kuò)大行政強(qiáng)制措施范圍的情況
三、檢驗(yàn)檢疫法律、行政法規(guī)之間對(duì)行政強(qiáng)制措施規(guī)定不統(tǒng)一
四、部分行政強(qiáng)制措施在規(guī)章 和規(guī)范性文件層面缺乏操作性規(guī)定
五、行政強(qiáng)制措施的名稱與表述不規(guī)范
第三節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制未來的立法展望
一、正確處理檢驗(yàn)檢疫強(qiáng)制措施與《行政強(qiáng)制法》的關(guān)系
二、在立法層面對(duì)行政強(qiáng)制決定的作出與實(shí)施予以適當(dāng)?shù)姆指?br />三、檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)應(yīng)與其他法律制度合理銜接
四、在法律層面對(duì)《行政強(qiáng)制法》實(shí)施前法規(guī)、規(guī)章 設(shè)定的確有必要的行政強(qiáng)制予以確認(rèn)
五、重新界定檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制措施的種類
附錄
附錄1 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制種類簡表
附錄2 中華人民共和國行政強(qiáng)制法
附錄3 國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的通知
附錄4 出入境檢驗(yàn)檢疫行政強(qiáng)制案例參考
參考文獻(xiàn)
后記