房產(chǎn)稅在中國(guó)：歷史、試點(diǎn)與探索

目　　錄
１　中國(guó)財(cái)政改革的三個(gè)階段 １　?。?１　階段一 :致力于增長(zhǎng)和發(fā)展的重新調(diào)整 １　?。?２　階段二 :新財(cái)政體制的建立 ２　　１ ３　階段三 :面向責(zé)任和效率的改革 ３２　轉(zhuǎn)變地方政府收入體系 ５　?。?１　舊體系 :依賴土地出讓收入 ５　　２ ２　新體系 :以房產(chǎn)稅為基礎(chǔ) ６　?。?３　基層自主和分權(quán)式提供公共服務(wù) ９３　房產(chǎn)稅與基層政府 １１　　３ １　房產(chǎn)稅的定義 １１　?。?２　作為財(cái)政和預(yù)算工具的房產(chǎn)稅 １２　?。?３　房產(chǎn)稅與政府間的財(cái)政關(guān)系 １３　?。?４　房產(chǎn)稅與公共服務(wù)的提供效率 １４　　３ ５　為什么中國(guó)需要房產(chǎn)稅 １４　　本章附錄　典型國(guó)家房產(chǎn)稅及稅率確定過(guò)程 １５４　試行房產(chǎn)稅的決策過(guò)程 １８　?。?１　政策形成過(guò)程 :穩(wěn)步探索 １８　　４ ２　學(xué)術(shù)界和智庫(kù)關(guān)于中國(guó)房產(chǎn)稅政策的觀點(diǎn) ２０　?。?３　目前中國(guó)開(kāi)征房產(chǎn)稅的可行性 ２１　　４ ４　房產(chǎn)稅在全國(guó)的 “擴(kuò)圍 ” ２３５　房產(chǎn)稅在中國(guó)的歷史淵源 ２５　?。?１　中國(guó)歷史上的財(cái)產(chǎn)稅 ２５　　５ ２　中國(guó)古代的財(cái)產(chǎn)稅與現(xiàn)代房產(chǎn)稅 ２８　?。?３　中國(guó)歷史上的房產(chǎn)稅 ３２　　５ ４　未順利轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代房產(chǎn)稅的原因 ３５　?。?５　結(jié)論 ３８６　中國(guó)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的主要特征 ３９　　６ １　相關(guān)法律和法規(guī) ３９　?。?２　上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅的政策細(xì)節(jié) ４０　　６ ３　重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的政策細(xì)節(jié) ４０　?。?４　上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅政策的比較 ４１　?。?５　試點(diǎn)房產(chǎn)稅和中國(guó)歷史上財(cái)產(chǎn)稅的比較 ４１７　上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的征管狀況 ４４　?。?１　整體狀況 ４４　?。?２　試點(diǎn)房產(chǎn)稅的收入規(guī)模 ４５　?。?３　兩市試點(diǎn)房產(chǎn)稅后的房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況 ４７　?。?４　回顧 ５０８　問(wèn)卷調(diào)查 ———公眾對(duì)試點(diǎn)房產(chǎn)稅的反應(yīng) ５２　　８ １　普通居民問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果 ５２　?。?２　政府官員問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果 ６２　?。?３　調(diào)查結(jié)果回歸分析 ６５　?。?４　總結(jié) :主要發(fā)現(xiàn) ７５９　房產(chǎn)稅收入模擬 ７８　?。?１　樣本的選取 ７９　　９ ２　基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共安全和道路交通的支出趨勢(shì) ８６　?。?３　房產(chǎn)稅收入的潛在效果 ９２　　９ ４　結(jié)論 １０３１０　將房產(chǎn)稅作為財(cái)政和預(yù)算工具 １０４　?。保?１　全面發(fā)揮房產(chǎn)稅的功能 １０４　?。保?２　引入房產(chǎn)稅的瓶頸 １０４　　１０ ３　 “新”房產(chǎn)稅與現(xiàn)行稅制的銜接 １０５　?。保?４　中國(guó)房產(chǎn)稅的前景 １０７參考文獻(xiàn) １０８附錄 １１０　　附錄１　對(duì)普通居民的調(diào)查問(wèn)卷 １１０　　附錄２　對(duì)政府官員的調(diào)查問(wèn)卷 １１６　　附錄３　１９９４ ~２０１１年家庭可支配收入分布 １１９　　附錄４　各省份的實(shí)際稅率 (１９９５ ~２０１０年) １２１　　附錄５?。保梗梗? ~２０１０年各省人均收入和人均房產(chǎn)稅稅額 １２３　　附錄６?。保梗梗? ~２０１０年人均房產(chǎn)稅稅額占人均收入的比重 １２８　　附錄７?。保梗梗? ~２０１０年模擬的房產(chǎn)稅收入 １３０
　　附錄８?。保梗梗? ~２００９年房產(chǎn)稅收入占自有收入的比重 １３６　　附錄９　１９９５ ~２００９年房產(chǎn)稅收入占財(cái)政支出的比重 １４２　　附錄１０２０１０ ~２０２０年模擬的房產(chǎn)稅收入占基層財(cái)政支出的比重 １４８　　附錄１１１９９８ ~２００７年房產(chǎn)稅收入的２５％占基礎(chǔ)教育支出的比重 １５４　　附錄１２２００３ ~２００７年房產(chǎn)稅收入的２５％占公共衛(wèi)生支出的比重 １６０　　附錄１３１９９５ ~２００７年房產(chǎn)稅收入的２５％占公共安全支出的比重 １６４　　附錄１４１９９５ ~２００６年房產(chǎn)稅收入的２５％占基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的比重
１７０