公務(wù)員責(zé)任體系：上級(jí)命令執(zhí)行的制度風(fēng)險(xiǎn)

第一章　緒論／1
　　第一節(jié)　問題緣起／1
　　第二節(jié)　術(shù)語說明／4
　　第三節(jié)　研究綜述／21
　　第四節(jié)　研究框架／34
　　第五節(jié)　研究方法／37
　　第六節(jié)　研究意義／41
第二章　問題與假設(shè)／49
　　第一節(jié)　一個(gè)經(jīng)驗(yàn)問題：上級(jí)錯(cuò)誤命令公務(wù)員為何執(zhí)行？／49
　　第二節(jié)　一個(gè)規(guī)范問題：《公務(wù)員法》第五十四條已開出良方？／51
　　第三節(jié)　一個(gè)理論問題：現(xiàn)行公務(wù)員責(zé)任體系是錯(cuò)誤命令執(zhí)行無法遏制的原因？／67
第三章　“部門法化責(zé)任體系”和執(zhí)行錯(cuò)誤命令的責(zé)任／72
　　第一節(jié)　“部門法化責(zé)任體系”的理論來源：法學(xué)一般理論中的責(zé)任體系／73
　　第二節(jié)　“部門法化責(zé)任體系”的現(xiàn)實(shí)局限：“司法中心”的責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制／79
　　第三節(jié)　“部門法化責(zé)任體系”下執(zhí)行錯(cuò)誤命令的責(zé)任／92
　　第四節(jié)　“部門法化責(zé)任體系”的困境／112
第四章　“部門法化責(zé)任體系”的制度性盲區(qū)／114
　　第一節(jié)　法律文本主義：修法建議與概念研究／114
　　第二節(jié)　司法中心主義：救濟(jì)司法化／136
第五章　制度性轉(zhuǎn)向與制度建議／145
　　第一節(jié)　司法的有限性／146
　　第二節(jié)　行政權(quán)正當(dāng)性理論的演變與行政問責(zé)的興起／164
　　第三節(jié)　相關(guān)因素與制度建議／170
第六章　結(jié)語／191
參考文獻(xiàn)／194
后　記／207
圖目錄
圖1-1　本書的研究框架／36
圖2-1　第五十四條的邏輯悖論／67
圖4-1　中國期刊全文數(shù)據(jù)庫“處分”“懲戒”相關(guān)論文研究主題分布／138
圖5-1　賽氏法律體制模式／174
圖5-2　奧格登-理查德詞語理解障礙模型／175
表目錄
表1-1　內(nèi)部行政內(nèi)容在三部統(tǒng)編教材中的比例／47
表2-1　其他國家和地區(qū)公務(wù)員法相關(guān)條文摘錄／55
表2-2　《國家公務(wù)員暫行條例》與《公務(wù)員法》權(quán)利、義務(wù)、懲戒條文對(duì)照／61
表3-1　民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任和違憲責(zé)任對(duì)比／78
表3-2　中國臺(tái)灣地區(qū)懲戒與懲處制度對(duì)比／84
表3-3　公務(wù)員職務(wù)犯罪／105
表3-4　公務(wù)員執(zhí)行上級(jí)錯(cuò)誤命令的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測／111
表4-1　規(guī)定行政行為無效的法律／127
表4-2　使用“明顯違法”的法律法規(guī)／130
表4-3　中國期刊全文數(shù)據(jù)庫“處分”“懲戒”相關(guān)論文／139
表5-1　何耘韜案案情發(fā)展詳情／148
表5-2　當(dāng)?shù)卣畬?duì)其部門的領(lǐng)導(dǎo)方式／179
表5-3　現(xiàn)代績效考核與傳統(tǒng)人事考核對(duì)比／187