基于生態(tài)文明戰(zhàn)略的國家公園建設(shè)與管理

1 生態(tài)文明上升為國家戰(zhàn)略1.1 可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明1.1.1 可持續(xù)發(fā)展理念產(chǎn)生的時代背景1.1.2 我國生態(tài)文明戰(zhàn)略形成過程1.2 生態(tài)文明思想的歷史回顧1.3 大力推進生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實意義2 全國主體功能區(qū)的劃分2.1 主體功能區(qū)提出的背景2.2 我國國土空間中禁止開發(fā)區(qū)的分布2.2.1 禁止開發(fā)區(qū)的概念及功能2.2.2 全國禁止開發(fā)區(qū)的分類構(gòu)成2.3 我國禁止開發(fā)區(qū)交叉設(shè)置引發(fā)的問題2.3.1 多頭管理，條塊分割2.3.2 重復(fù)規(guī)劃，既浪費資金，又不利于有效保護和合理開發(fā)3 典型案例——貢嘎山海螺溝3.1 海螺溝是重要的遺產(chǎn)保護地，多區(qū)交融3.1.1 自然地理條件3.1.2 水資源3.1.3 生物資源3.1.4 現(xiàn)代冰川地貌景觀資源3.1.5 水體景觀資源3.2 海螺溝旅游開發(fā)歷史回顧3.2.1 歷史人物與歷史事件3.2.2 海螺溝景區(qū)管理體制的沿革3.2.3 海螺溝景區(qū)旅游開發(fā)中存在的問題及遭遇的挑戰(zhàn)4 國外國家公園的建設(shè)與管理4.1 美國國家公園的建設(shè)經(jīng)驗4.1.1 美國國家公園起源4.1.2 美國國家公園體系4.1.3 美國的國家公園標(biāo)準(zhǔn)4.1.4 國家公園在世界各地的發(fā)展4.2 美國國家公園的管理經(jīng)驗4.2.1 國家公園管理理念和使命4.2.2 國家公園管理的法律依據(jù)4.2.3 國家公園管理體制4.2.4 國家公園的特許經(jīng)營4.2.5 國家公園的資金保障4.2.6 美國國家公園的從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)4.2.7 美國國家公園管理體系的不斷完善4.3 世界各地國家公園管理體制綜述4.3.1 美國的中央集權(quán)制管理模式4.3.2 德國和澳大利亞的地方自治型管理模式4.3.3 日本和英國的綜合管理型模式5 我國建立國家公園的必要性和可行性5.1 我國遺產(chǎn)保護區(qū)管理存在的問題5.1.1 管理體制阻礙資源有效管理5.1.2 遺產(chǎn)保護區(qū)專門法律制定出臺緩慢，層次較低5.1.3 統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成，遺產(chǎn)資源處置權(quán)不專一5.1.4 重經(jīng)濟效益輕生態(tài)效益、社會效益、文化效益5.2 建設(shè)國家公園的必要性5.2.1 建設(shè)國家公園是可持續(xù)發(fā)展的需要5.2.2 建設(shè)國家公園是規(guī)范管理的需要5.2.3 建設(shè)國家公園是消除遺產(chǎn)管理制度是缺陷的需要5.2.4 建設(shè)國家公園是新型旅游的需要5.2.5 建設(shè)國家公園是國際交流合作的需要5.3 我國建立國家公園管理制度的可行性5.3.1 國家公園模式的先進性和適用性5.3.2 國家公園建設(shè)的客觀條件已經(jīng)基本具備5.3.3 旅游法的頒布為禁止開發(fā)區(qū)后續(xù)立法奠定了基礎(chǔ)6 我國國家公園建設(shè)與管理管窺6.1 中國國家公園運動從爭論步人實踐6.2 云南普達(dá)措國家公園建設(shè)實踐6.3 在禁止開發(fā)區(qū)中試點建設(shè)國家公園6.3.1 在多區(qū)交融的禁止開發(fā)區(qū)建立國家公園6.3.2 國家公園的資格審查與命名6.4 變屬地管理為垂直管理6.5 國家公園立法、資金保障和志愿者服務(wù)6.6 國家公園的分區(qū)管理和生態(tài)補償6.7 國家公園的非營利本性和科普功能參考文獻(xiàn)附錄：IUCN保護地的基本概念及分類體系