中國均等化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究

轉(zhuǎn)移支付是平衡各級(jí)政府間權(quán)責(zé)利益關(guān)系的財(cái)政機(jī)制之一。經(jīng)典的財(cái)政均等化理論認(rèn)為，中央通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)財(cái)力弱小的地方提供資金扶持，使地方擁有足夠財(cái)力提供標(biāo)準(zhǔn)化的公共服務(wù)，確保無論居民位居何地都能享用均等化的公共服務(wù)，不斷提高社會(huì)整體福利效應(yīng)水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義和可持續(xù)發(fā)展。近些年來，中央在推行財(cái)稅體制改革的同時(shí)，不斷加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的支持力度。可以預(yù)見的是：大規(guī)模的轉(zhuǎn)移支付有利于糾正各級(jí)地方政府財(cái)政能力失衡的問題，但在接受中央轉(zhuǎn)移支付資金之后，一個(gè)同樣值得關(guān)注的問題是：地方政府在公共物品供給方面是否實(shí)現(xiàn)了均等化？政府財(cái)政能力的均等化是否能夠帶來公共物品供給的均等化？以上兩點(diǎn)構(gòu)成了本書的研究主題。

陳旭佳，男，1983年出生，廣州市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究人員，研究領(lǐng)域集中于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。2008年考取暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士，師從劉昆教授，2012年畢業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。主持國家社科基金青年課題“效果均等標(biāo)準(zhǔn)下基本公共文化服務(wù)均等化制度設(shè)計(jì)研究”，在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》、《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》、《涉外稅務(wù)》等期刊發(fā)表論文十余篇，先后參加國家教育部規(guī)劃課題、廣東省人民政府規(guī)劃課題、廣東省財(cái)政廳規(guī)劃課題、廣東省國稅局規(guī)劃課題、廣州市社會(huì)科學(xué)院決策咨詢課題，對(duì)公共服務(wù)均等化、政府財(cái)政能力、轉(zhuǎn)移支付制度等有比較深入的研究。