突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)方略

序一 地方政府處置突發(fā)公共事件的有益嘗試
序二 危機(jī)公關(guān)理論與實(shí)踐的鮮活“標(biāo)本”
第一章 導(dǎo)言
第一節(jié) 血與火的教訓(xùn)——突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)研究的緣起
第二節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型與全球化：政府處置突發(fā)事件的時(shí)代背景
一、我國(guó)處于一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程
二、全球化已成為世界發(fā)展的主流
第三節(jié) 政府領(lǐng)導(dǎo)干部遭遇媒介化時(shí)代
一、政府領(lǐng)導(dǎo)人和記者是天生的一對(duì)“合作伙伴”
二、莫讓“媒體素養(yǎng)”成為當(dāng)下領(lǐng)導(dǎo)者的“短板”
三、要領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)，必先影響媒體
本章案例：云南普洱市孟連“7·19”群體事件

第二章 突發(fā)公共事件概論
第一節(jié) 突發(fā)公共事件概念辨析
一、突發(fā)公共事件與危機(jī)
二、危機(jī)是突發(fā)公共事件的一種狀態(tài)
第二節(jié) 突發(fā)公共事件與相關(guān)概念的區(qū)別
第三節(jié) 突發(fā)公共事件的類(lèi)型
一、突發(fā)公共事件按照事件發(fā)生的原因分類(lèi)
二、現(xiàn)代危機(jī)事件按照事件發(fā)生的范圍和性質(zhì)分類(lèi)
第四節(jié) 突發(fā)公共事件的級(jí)別
第五節(jié) 突發(fā)公共事件的特點(diǎn)
本章案例：普洱市寧洱縣6.4級(jí)地震

第三章 突發(fā)公共事件中政府對(duì)媒體的新觀(guān)念
第一節(jié) 政府對(duì)媒體、記者和新聞的新認(rèn)識(shí)
一、對(duì)媒體的新認(rèn)識(shí)
二、對(duì)記者的新認(rèn)識(shí)
三、對(duì)新聞的新認(rèn)識(shí)
四、對(duì)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)媒體的新認(rèn)識(shí)
第二節(jié) 政府領(lǐng)導(dǎo)人媒體應(yīng)對(duì)的新思維
一、掌握議程設(shè)置和新聞話(huà)語(yǔ)權(quán)
二、重視媒體的社會(huì)安全閥作用
三、正確對(duì)待輿論監(jiān)督
四、注意媒體在突發(fā)事件中的“消極”作用
本章案例：“7·21”公交車(chē)爆炸案

第四章 政府領(lǐng)導(dǎo)人在突發(fā)公共事件處置中的輿論引導(dǎo)策略
第一節(jié) 輿論和輿論引導(dǎo)
第二節(jié) 突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)是政府的首要責(zé)任
一、控制謠言，安定人心
二、披露真相，化解疑慮
三、樹(shù)立和改變政府形象的契機(jī)
第三節(jié) 大眾傳媒時(shí)代的輿論引導(dǎo)
一、輿論引導(dǎo)的“選擇”與“兼容”
二、輿論引導(dǎo)的三要素
三、輿論引導(dǎo)中傳播資源配置及操作方法
四、輿論引導(dǎo)規(guī)模的選擇
第四節(jié) 政府突發(fā)事件新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作中常見(jiàn)的問(wèn)題
一、體制和機(jī)制障礙
二、制度因素
三、公眾輿論引導(dǎo)
四、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的話(huà)語(yǔ)方式
五、政府主動(dòng)設(shè)置議程的能力
六、在輿論監(jiān)督上還存在其他的制約和困境
第五節(jié) 突發(fā)公共事件中政府的輿論引導(dǎo)策略
一、讓主流媒體發(fā)出第一聲音，充分發(fā)揮主流媒體的主導(dǎo)作用
二、及時(shí)、主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息
三、尊重輿論傳播規(guī)律，前移輿論引導(dǎo)的重心
四、完善處理突發(fā)事件的新聞?shì)浾摴ぷ黝A(yù)案
五、高度重視對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)議程設(shè)置功能
六、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和宣傳部門(mén)干部培訓(xùn)
七、從負(fù)面報(bào)道中謀求正面效果
本章案例：陽(yáng)宗海水污染事件輿論引導(dǎo)案例

第五章 突發(fā)公共事件的政府新聞發(fā)布
第一節(jié) 突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會(huì)的要求
一、快速準(zhǔn)確
二、堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)布
三、兼顧不同類(lèi)型媒體
第二節(jié) 突發(fā)公共事件新聞發(fā)布的特點(diǎn)
一、準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促
二、相關(guān)信息不充分
三、敏感性強(qiáng)，口徑難以確定
第三節(jié) 突發(fā)事件新聞發(fā)布的特殊操作
一、結(jié)合應(yīng)急預(yù)案快速組織
二、設(shè)立臨時(shí)新聞中心
三、制訂機(jī)動(dòng)靈活的發(fā)布方案
本章案例：昆明市安寧“3·29”森林火災(zāi)

第六章 突發(fā)公共事件的政府新聞發(fā)言人
第一節(jié) 政府新聞發(fā)言人綜合素質(zhì)
一、堅(jiān)定的政治和政府立場(chǎng)
二、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力
三、具有對(duì)新聞價(jià)值的判斷、辨析能力
四、高超的語(yǔ)言技能
五、廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)
六、臨場(chǎng)應(yīng)變能力
七、做一個(gè)稱(chēng)職的政府新聞發(fā)言人
八、政府新聞發(fā)言人容易犯的錯(cuò)誤
第二節(jié) 政府新聞發(fā)言人的媒體素養(yǎng)
一、培養(yǎng)良好的新聞意識(shí)
二、正確認(rèn)識(shí)和善待媒體
三、新聞發(fā)言人應(yīng)遵循新聞規(guī)律
第三節(jié) 政府新聞發(fā)言人在突發(fā)公共事件中的記者應(yīng)對(duì)策
一、對(duì)待媒體的三個(gè)關(guān)鍵詞：關(guān)心、行動(dòng)、觀(guān)點(diǎn)
二、引導(dǎo)輿論首先要引導(dǎo)記者
三、把新聞信息第一時(shí)間“喂”給記者
四、把事件的周密的解釋留給記者
五、把換位思維傳遞給記者
六、把不同的聲音展示給記者
七、對(duì)記者保持必要的寬容
八、突發(fā)公共事件中回答記者提問(wèn)要注意的常見(jiàn)問(wèn)題
本章案例：昆明市東風(fēng)廣場(chǎng)惡性交通事故

第七章 突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布會(huì)
第一節(jié) 云南政府新聞發(fā)布會(huì)的制度建設(shè)
第二節(jié) 政府新聞發(fā)布會(huì)的職能作用
一、發(fā)揮好社會(huì)溝通的職能
二、發(fā)揮好樹(shù)立政府形象的職能
三、發(fā)揮好引導(dǎo)輿論的職能
四、發(fā)揮好信息控制的職能
第三節(jié) 突發(fā)公共事件政府新聞發(fā)布會(huì)的籌備和操作
一、發(fā)布會(huì)內(nèi)容準(zhǔn)備
二、發(fā)布會(huì)的組織工作
三、媒體邀諳
本章案例：云南曲靖富源縣昌源煤礦“11·25”重大瓦斯爆炸事故
輿論引導(dǎo)工作

第八章 政府領(lǐng)導(dǎo)人如何應(yīng)對(duì)新聞炒作
第一節(jié) 什么是“新聞”炒作
第二節(jié) “新聞炒作”：眼球經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然產(chǎn)物
……
第九章 突發(fā)公共事件中政府形象的塑造與修復(fù)
參考文獻(xiàn)
附錄
后記