立法中的不正當(dāng)部門利益治理：代議制民主的視角

第一章 導(dǎo)言
第一節(jié) 研究緣起
第二節(jié) 研究意義
一 理論意義
二 實(shí)踐意義
第三節(jié) 研究現(xiàn)狀
一 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
二 國外研究現(xiàn)狀
三 對(duì)現(xiàn)有研究成果的評(píng)價(jià)
第四節(jié) 主要研究方法
一 文獻(xiàn)梳理
二 實(shí)證研究

第二章 立法中不正當(dāng)部門利益概述
第一節(jié) 立法中部門利益的概念
一 部門利益
二 立法中的部門利益
第二節(jié) 立法中部門利益的正當(dāng)性辨析
一 立法中部門利益正當(dāng)性的文本考察
二 立法中部門利益正當(dāng)性的學(xué)理考察-
三 立法中部門利益正當(dāng)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 立法中不正當(dāng)部門利益的概念及表現(xiàn)形式
一 立法中不正當(dāng)部門利益的概念
二 立法中不合法的部門利益
三 立法中不合理的部門利益

第三章 代議制民主的缺陷與立法中不正當(dāng)部門利益的產(chǎn)生
第一節(jié) 代議制民主的缺陷
一 代議制民主的發(fā)展歷程
二 代議制民主的局限性
三 我國人民代表大會(huì)制度的缺陷及影響
第二節(jié) 政府部門對(duì)立法動(dòng)議的影響
一 人大代表立法建議權(quán)的執(zhí)行情況
二 人大專門委員會(huì)辦理法律提案的情況
第三節(jié) 政府部門對(duì)法律起草的影響
一 法律起草主體
二 法律起草行為
第四節(jié) 政府部門對(duì)法律審議的影響
一 人大專門委員會(huì)的功能
二 人大專門委員會(huì)的工作方式
第五節(jié) 結(jié)論

第四章 代議制民主的完善與立法中的不正當(dāng)部門利益治理
第一節(jié) 加強(qiáng)人大自身建設(shè)
一 明確人大的定位
二 優(yōu)化人大代表的組成
三 加強(qiáng)人大常委會(huì)的自身建設(shè)
四 加強(qiáng)人大專門委員會(huì)的自身建設(shè)
第二節(jié) 完善立法監(jiān)督制度
一 立法監(jiān)督對(duì)立法中不正當(dāng)部門利益治理的價(jià)值
二 立法的合法性審查
三 立法的合理性審查
第三節(jié) 健全違憲審查制度
一我國的違憲審查體制
二我國違憲審查體制的缺陷
三我國違憲審查體制的建構(gòu)思路

第五章 參與民主與立法中的不正當(dāng)部門利益治理
第一節(jié) 參與民主理論概述
第二節(jié) 立法中公眾參與的價(jià)值
一 立法中公眾參與的功能
二 立法中公眾參與的途徑
三 立法中公眾參與的局限性
四 對(duì)立法回避制度的反思
第三節(jié) 立法中公眾參與的完善路徑
一 建立立法中公眾參與的激勵(lì)機(jī)制
二 完善網(wǎng)絡(luò)公眾參與機(jī)制
三 完善信息公開制度
四 加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)

第六章 立法中不正當(dāng)部門利益的實(shí)體治理
第一節(jié) 規(guī)制改革概況
一 國外的規(guī)制改革
二 我國的規(guī)制改革
第二節(jié) 放松規(guī)制下的立法
一 堅(jiān)持立法的謙抑性
二 堅(jiān)持設(shè)定強(qiáng)制規(guī)范的謙抑性
三 規(guī)范行政許可設(shè)定行為
四 完善對(duì)行政壟斷的立法規(guī)制
五 樹立立法效益理念
六 樹立市場經(jīng)濟(jì)立法理念
參考文獻(xiàn)
后記