土地礦產(chǎn)典型案例評(píng)析與法律實(shí)務(wù)操作指南（第七輯）

一、土地征收
問題1用于安置的留用地是否必須為國(guó)有建設(shè)用地
問題2承包地發(fā)生流轉(zhuǎn)的，征地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)支付給誰
問題3集體土地上房屋強(qiáng)征能否適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
問題4集體土地征收后能否給予二次征地補(bǔ)償
問題5征轉(zhuǎn)用報(bào)批的土地用途是否可以改變
問題6在轉(zhuǎn)包期間發(fā)生土地征收，補(bǔ)償款由誰取得
問題7戶口遷出未退還承包地，征地時(shí)能否取得安置補(bǔ)助費(fèi)
二、國(guó)有土地利用
問題8因公司分立導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移是否適用《城市房地產(chǎn)
管理法》第三十九條的規(guī)定
問題9公司以土地作價(jià)入股是否適用《城市房地產(chǎn)管理法》
第三十九條的規(guī)定
問題10司法查封的土地能否認(rèn)定為閑置土地
問題11房屋和土地分別抵押，效力如何
問題12國(guó)土部門是否可以收回被預(yù)查封但未全額繳納出讓金的土地
問題13公司拍賣取得土地后是否可以由其新成立的公司簽訂出讓合同
問題14土地查封對(duì)象錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)如何處理
問題15小區(qū)人防工程地下停車位產(chǎn)權(quán)歸屬如何確定
問題16軍隊(duì)劃撥土地使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓
問題17出讓土地申請(qǐng)改變用途，政府是否必須收回重新招拍掛
問題18自然人競(jìng)得住宅用地后是否可成立新公司開發(fā)
問題19土地出讓合同是否屬于政府信息公開的范疇
問題20土地一級(jí)開發(fā)批復(fù)可否作為國(guó)有土地使用批準(zhǔn)文件
問題21逾期繳納土地出讓金產(chǎn)生的違約金是否應(yīng)有上限
問題22房屋買賣中出賣人未辦理《土地分割證明》是否構(gòu)成違約
問題23國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)用地能否抵押
問題24國(guó)有農(nóng)場(chǎng)能否收回承包出去的土地
問題25養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地以何種方式供地
問題26養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地如何監(jiān)管
問題27利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有哪些支持政策
三、集體土地利用
問題28宅基地能否抵押
問題29城鎮(zhèn)居民購(gòu)買農(nóng)民房屋被征收如何補(bǔ)償
問題30農(nóng)民住房是否可以出售給城鎮(zhèn)居民
問題31居民是否可以購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”
問題32本村的村民之間能否互換宅基地
問題33“村改居”后原集體剩余的少量土地的權(quán)屬性質(zhì)如何確定
問題34基本農(nóng)田里是否能建蔬菜大棚
問題35城市居民能否到農(nóng)村購(gòu)買大棚房
問題36增減掛鉤項(xiàng)目中建新面積是否可以大于拆舊面積
問題37養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地能否使用集體土地
四、土地登記
問題38進(jìn)城打工落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民原在農(nóng)村取得的宅基地能否登記發(fā)證
問題39僅受讓方一方申請(qǐng)土地轉(zhuǎn)讓登記的，如何辦理
問題40保險(xiǎn)公司的資金投資抵押合同應(yīng)否予以登記
問題41為擔(dān)保企業(yè)間借貸而形成的土地使用權(quán)抵押能否進(jìn)行登記
問題42典當(dāng)土地能否辦理抵押登記
問題43經(jīng)法院判決取得房屋所有權(quán)的能否辦理土地證
問題44房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記申請(qǐng)能否由繼承人撤回
問題45父母處分未成年人名下房產(chǎn)如何辦理登記
問題46公證機(jī)構(gòu)因公證錯(cuò)誤導(dǎo)致房屋錯(cuò)誤登記如何擔(dān)責(zé)
問題47對(duì)土地進(jìn)行承包管護(hù)等行為能否作為確權(quán)登記的依據(jù)
問題48宅基地上房屋抵債能否辦理變更登記
問題49一人有限責(zé)任公司申請(qǐng)將其名下的土地變更到股東名下，
如何辦理登記
問題50未辦理土地使用證是否影響房屋所有權(quán)
問題51民事案件當(dāng)事人能否查詢對(duì)方當(dāng)事人房屋登記信息
問題52未繳納出讓金的已登記國(guó)有土地能否辦理變更登記
問題53辦理土地登記是否必須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證
五、礦產(chǎn)資源管理
問題54外商能否投資開采石灰?guī)r礦
問題55礦業(yè)權(quán)抵押與建設(shè)用地使用權(quán)抵押有哪些不同
問題56礦業(yè)公司未經(jīng)股東會(huì)決議而與第三人簽訂的保證合同是否
必然無效
問題57合作探礦、采礦協(xié)議是否因無相關(guān)資質(zhì)而無效
問題58法院能否在判決中確定礦業(yè)權(quán)歸屬
問題59無證破壞性開采礦產(chǎn)資源如何定罪處罰
問題60增設(shè)條件的探礦權(quán)掛牌出讓行為是否合法
六、執(zhí)法監(jiān)察
問題61判定違法用地地類依據(jù)現(xiàn)狀還是規(guī)劃
問題62如何判定違法責(zé)任主體
問題63如何判斷違法用地是否符合土地利用總體規(guī)劃
問題64違法轉(zhuǎn)讓土地類行為應(yīng)否處罰受讓方
問題65違法占地行為因占用土地類型不同應(yīng)當(dāng)分別如何處罰
問題66查處違法勘查行為時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)
問題67查處違法開采行為時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)
問題68查處違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)或者礦產(chǎn)資源行為時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)
附錄
一、國(guó)務(wù)院文件
國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見
（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）
國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見
（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見
（國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知
（國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知
（國(guó)辦發(fā)〔2014〕36號(hào)）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》
二、部門規(guī)章
國(guó)土資源行政處罰辦法
（國(guó)土資源部令第60號(hào)）
節(jié)約集約利用土地規(guī)定
（國(guó)土資源部令第61號(hào)）
三、部門規(guī)范性文件
國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的通知
（國(guó)土資發(fā)〔2013〕77號(hào)）
國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查推進(jìn)集體土地確權(quán)登記
發(fā)證工作的通知
（國(guó)土資發(fā)〔2013〕97號(hào)）
國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于做好華僑農(nóng)場(chǎng)土地保護(hù)和開
發(fā)利用工作的意見
（國(guó)土資發(fā)〔2013〕116號(hào)）
國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知
（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）
國(guó)土資源部關(guān)于停止執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行
規(guī)定〉的通知》第五十五條規(guī)定的通知
（國(guó)土資發(fā)〔2014〕89號(hào)）
國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》的通知
（國(guó)土資發(fā)〔2014〕117號(hào)）
國(guó)土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見
（國(guó)土資發(fā)〔2014〕119號(hào)）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于發(fā)布《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估
技術(shù)規(guī)范（試行）》的通知
（國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕20號(hào)）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于下放部分建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審權(quán)限的通知
（國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕44號(hào)）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》的通知
（國(guó)土資廳發(fā)〔2014〕11號(hào)）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源部政府信息公開工作規(guī)范的通知
（國(guó)土資廳發(fā)〔2014〕28號(hào)）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題
的通知
（國(guó)土資廳發(fā)〔2014〕29號(hào)）
四、司法解釋
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁案件適
用法律若干問題的解釋
（法釋〔2014〕1號(hào)）
后 記