全國檢察機關(guān)反貪精品案件選編

　　腐敗是社會的毒瘤。十八大以來，黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，加大反腐敗斗爭力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。檢察機關(guān)反貪部門作為反腐敗的重要職能部門，堅決貫徹黨中央對反腐敗斗爭的重大決策部署，堅持凡腐必反，有貪必肅，有案必辦，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，“老虎”、“蒼蠅”一起打，僅2014年就立案偵查貪污賄賂犯罪案件31851件41237人，依法查辦了周永康、李春城、郭永祥、蔣潔敏、李東生等一批重大要案，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、保障全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，對檢察機關(guān)反貪部門依法深入查辦職務(wù)犯罪提出了新的更高要求，中央關(guān)于善于運用法治思維和法治方式反對腐敗的要求，給我們提出了提升查辦職務(wù)犯罪法治化水平的現(xiàn)實課題，紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，也給我們辦案工作的質(zhì)量和效率帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。依法履行案件查辦職能是檢察機關(guān)反貪部門推進(jìn)反腐敗工作的根本途徑。面對新的形勢和任務(wù)，我們的偵查理念、偵查機制、偵查方式和偵查能力還有不少不相適應(yīng)的地方，亟需進(jìn)一步提升和完善。為總結(jié)展示反貪工作經(jīng)驗成果，加強反貪偵查能力建設(shè)，引導(dǎo)干警積極轉(zhuǎn)變偵查理念和辦案模式，不斷提升偵查水平和辦案質(zhì)量，2014年10月，高檢院反貪總局部署開展了全國檢察機關(guān)反貪部門“精品案件”評選活動，從各地推薦報送的151件參評案件中評選出北京市檢察院反貪局查辦的劉波坤貪污、受賄、挪用公款案等50件案件為全國檢察機關(guān)反貪部門“精品案件”。這些案件，都是各級反貪部門近年來查辦的在當(dāng)?shù)赜杏绊?、有震動的大案要案，或涉案人員級別高，或涉案人員眾多，或涉案金額特別巨大，或案件查處難度大，或社會關(guān)注度高、群眾反映強烈。辦案人員在偵查過程中克服重重困難，展現(xiàn)出較高的偵查智慧、謀略、技巧和水平，偵查行為規(guī)范、能力突出，辦案質(zhì)量高、效果好，具有較強的指導(dǎo)和示范引領(lǐng)作用，為全國檢察機關(guān)反貪部門今后的偵查辦案工作提供了寶貴經(jīng)驗和有益借鑒。案例是活著的法律，是動態(tài)的法典。一個“好案例”勝似一打“熟名言”。為充分發(fā)揮“精品案件”對辦案工作的指導(dǎo)作用，我們將此次評選出的50件“精品案件”匯編成冊，每個案件分基本案情、主要做法、案件點評三部分。“基本案情”簡單介紹了案件的總體情況；“主要做法”詳細(xì)介紹了案件的查辦過程、難點、亮點和成功經(jīng)驗，是偵查人員智慧、謀略、技巧的生動詮釋，是偵查人員專業(yè)素質(zhì)、能力、水平的具體展現(xiàn)，也是他們心血和汗水的結(jié)晶；“案件點評”從專業(yè)的角度，以畫龍點睛的方式高度概括提煉了案件的突出特點和偵辦工作的成功之處，是對“主要做法”的進(jìn)一步升華。可以說，本書將抽象枯燥的法律條文、偵查理論轉(zhuǎn)變成了具體鮮活的案件事實和偵查實踐，對偵查辦案工作有很強的指導(dǎo)意義。案件質(zhì)量是反貪辦案工作的永恒主題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，案件質(zhì)量提升也永遠(yuǎn)沒有休止符。希望廣大反貪干警能夠認(rèn)真汲取“精品案件”中的有益成分，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)、增強能力，在線索管理和證據(jù)收集上強化“精細(xì)”意識，在事實認(rèn)定和法律適用上強化“精準(zhǔn)”意識，在法律文書制作和辦案結(jié)果上強化“精品”意識，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明安全辦案，力爭辦出好的精品案件，推動全國檢察機關(guān)反貪辦案工作深入健康發(fā)展。各級檢察機關(guān)反貪部門要以此次“精品案件”評選為契機，進(jìn)一步深入貫徹落實中央和高檢院關(guān)于反腐敗工作的重大決策部署，進(jìn)一步提升隊伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，加快轉(zhuǎn)變偵查方式和辦案模式，加大查辦貪污賄賂犯罪案件力度，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨作出新的更大貢獻(xiàn)。今后，高檢院反貪總局將繼續(xù)組織開展“精品案件”評選活動，加強對辦案經(jīng)驗的總結(jié)，不斷提升發(fā)現(xiàn)犯罪、突破犯罪、證實犯罪的能力水平，使之真正成為檢察機關(guān)反貪部門增強偵查能力、規(guī)范偵查行為、指導(dǎo)偵查實踐、提高辦案質(zhì)量的一項長效機制。

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