區(qū)域一體化背景下澳門、內(nèi)地勞動(dòng)及社會(huì)保障制度比較研究

前言
一、澳門經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸
二、區(qū)域一體化、橫琴開(kāi)發(fā)對(duì)澳門可持續(xù)發(fā)展的意義
三、澳門居民就業(yè)橫琴對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
第一章 兩地勞動(dòng)就業(yè)及促進(jìn)制度之比較
第一節(jié) 兩地勞動(dòng)就業(yè)狀況
一、澳門現(xiàn)行勞動(dòng)就業(yè)制度及居民就業(yè)現(xiàn)狀
二、內(nèi)地現(xiàn)行勞動(dòng)就業(yè)制度及居民就業(yè)現(xiàn)狀
第二節(jié) 兩地勞動(dòng)力流動(dòng)立法原則之比較
一、澳門：限制外地雇員進(jìn)入
（一）限制引入外地雇員的立法及背景
（二）限制外地雇員進(jìn)入的主要策略
1、對(duì)引進(jìn)外地雇員實(shí)行行業(yè)限制和進(jìn)入許可制
2、對(duì)引入外地雇員的雇主設(shè)定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、加大對(duì)雇主違法雇傭“黑工”的處罰力度
4、多管齊下，嚴(yán)厲打擊“黑工”及“黑工現(xiàn)象”
（三）限制外地雇員引入的執(zhí)法部門及執(zhí)法情況
1、行政執(zhí)法部門及相關(guān)行政執(zhí)法措施
2、對(duì)非法引入外地雇員的刑事制裁措施
3、對(duì)限制“黑工”的具體執(zhí)法情況及立法修改
二、內(nèi)地：勞動(dòng)力自由流動(dòng)
三、兩地迴異政策的成因
第三節(jié) 兩地勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)立法制度比較
一、澳門勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)制度
（一）政策目標(biāo)和基本原則
（二）職業(yè)培訓(xùn)
（三）就業(yè)輔助
1、資助失業(yè)者接受職業(yè)培訓(xùn)
2、對(duì)失業(yè)者發(fā)放失業(yè)津貼
3、鼓勵(lì)澳門企業(yè)聘用失業(yè)者
（四）積極開(kāi)展與內(nèi)地的就業(yè)合作
二、內(nèi)地勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)制度
（一）基本原則和主要舉措
1、基本原則
2、主要舉措：增加就業(yè)崗位及鼓勵(lì)自謀職業(yè)
（二）職業(yè)培訓(xùn)
（三）就業(yè)服務(wù)
（四）就業(yè)援助
三、兩地勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)制度之比較
第四節(jié) 促進(jìn)澳門居民就業(yè)橫琴的困境及可能的舉措
一、橫琴開(kāi)發(fā)對(duì)澳門居民現(xiàn)有就業(yè)狀況的影響
（一）擴(kuò)大澳門居民異地就業(yè)的范圍
（二）對(duì)澳門居民本地就業(yè)的沖擊
1、本地就業(yè)崗位減少的可能性
2、加大外勞引進(jìn)的成本
二、現(xiàn)有立法框架下澳門居民就業(yè)橫琴的困境
三、兩地勞動(dòng)就業(yè)立法協(xié)調(diào)的可行性
四、兩地勞動(dòng)就業(yè)立法協(xié)調(diào)的方向和可能的舉措
第二章 兩地就業(yè)穩(wěn)定及保護(hù)制度之比較
第一節(jié) 兩地勞動(dòng)合同期限限制立法及比較
一、勞動(dòng)合同期限限制對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定性的意義
二、兩地勞動(dòng)合同期限限制之規(guī)定
（一）澳門勞動(dòng)合同期限限制之規(guī)定
（二）內(nèi)地勞動(dòng)合同期限限制之規(guī)定
三、兩地勞動(dòng)合同期限限制規(guī)定之比較
四、兩地勞動(dòng)合同試用期制度的規(guī)定及比較
五、兩地勞動(dòng)有關(guān)合同形式的規(guī)定及比較
第二節(jié) 兩地解雇保護(hù)制度之比較
一、兩地解雇限制制度之比較
（一）解雇限制對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定性的意義及各國(guó)規(guī)定
（二）澳門關(guān)于解雇限制的規(guī)定
（三）內(nèi)地關(guān)于解雇限制的規(guī)定
（四）兩地解雇限制規(guī)定之比較
二、兩地解雇賠償制度之比較
（一）解雇賠償?shù)囊饬x
（二）兩地解雇賠償制度之比較
1、賠償性質(zhì)
2、賠償類別
3、賠償數(shù)額
三、小結(jié)
第三節(jié) 兩地就業(yè)穩(wěn)定保護(hù)制度之差異及協(xié)調(diào)
一、兩地就業(yè)穩(wěn)定保護(hù)制度之差異
二、兩地相關(guān)制度差異的原因
（一）兩地立法理念對(duì)保障勞工權(quán)益立法和政策的影響
（二）兩地企業(yè)規(guī)模對(duì)保障勞工權(quán)益立法和政策的影響
（三）立法與法律的最終踐行之間存在的差異對(duì)兩地勞工就業(yè)穩(wěn)定保障立法的影響
三、兩地就業(yè)穩(wěn)定保護(hù)制度之差異對(duì)澳門居民就業(yè)橫琴可能產(chǎn)生的影響及可能的協(xié)調(diào)方式
第三章 兩地社會(huì)保障制度之比較——以養(yǎng)老保障制度為重點(diǎn)
第一節(jié) 兩地現(xiàn)有社會(huì)保障制度評(píng)析
一、澳門的社會(huì)保障制度
（一）澳門社會(huì)保障制度概述
（二）雙層式社會(huì)保障制度
（三）澳門的養(yǎng)老保障制度
二、內(nèi)地的社會(huì)保障制度
（一）內(nèi)地社會(huì)保障制度概述
（二）內(nèi)地的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
1、內(nèi)地養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概況及目前的制度改革
2、內(nèi)地養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容
三、兩地社會(huì)保障及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之比較與評(píng)價(jià)
（一）社會(huì)保障制度的理念
（二）社會(huì)保障制度實(shí)施的主體
（三）社會(huì)保障制度的運(yùn)作
1、基金來(lái)源
2、基金支出項(xiàng)目
3、受益人群
4、具體待遇及實(shí)現(xiàn)程度
5、兩地養(yǎng)老保障制度的主要差異
第二節(jié) 兩地跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)人口的社保及銜接規(guī)定
一、澳門跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)人口社會(huì)保障待遇之規(guī)定
二、內(nèi)地跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)人口社會(huì)保障待遇及其銜接問(wèn)題之規(guī)定
1、內(nèi)地跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)人群的社保銜接問(wèn)題
2、臺(tái)港澳居民及外國(guó)居民在內(nèi)地就業(yè)的社會(huì)保障待遇及銜接問(wèn)題
第三節(jié) 澳門居民就業(yè)橫琴的社會(huì)保障問(wèn)題研究
一、現(xiàn)有立法架構(gòu)下澳門居民就業(yè)橫琴的社會(huì)保障待遇
二、現(xiàn)有社會(huì)保障立法架構(gòu)對(duì)澳門居民就業(yè)橫琴的影響及出現(xiàn)的問(wèn)題
三、鼓勵(lì)和實(shí)現(xiàn)澳門居民就業(yè)橫琴之可能的社會(huì)保障措施
（一）適用澳門本地社會(huì)保障制度
（二）兩地社會(huì)保障制度的協(xié)調(diào)對(duì)接
（三）適用雙重社保的可行性
（四）其他措施
四、小結(jié)：兩地社會(huì)保障制度協(xié)調(diào)對(duì)接的進(jìn)程及困境
第四章 兩地勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度之比較
第一節(jié) 兩地勞動(dòng)監(jiān)察制度之比較
一、兩地勞動(dòng)監(jiān)察立法之比較
二、兩地勞動(dòng)監(jiān)察部門設(shè)置之比較
三、兩地勞動(dòng)監(jiān)察職能之比較
四、兩地勞動(dòng)監(jiān)察程序比較
1、勞動(dòng)監(jiān)察啟動(dòng)事由
2、勞動(dòng)監(jiān)察的具體實(shí)施程序及存在的問(wèn)題
五、結(jié)語(yǔ)：兩地勞動(dòng)監(jiān)察制度的差異對(duì)澳門居民橫琴就業(yè)的影響
第二節(jié) 兩地勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度比較
一、兩地勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度立法之比較
（一）澳門《勞動(dòng)訴訟法典》及其內(nèi)容
（二）內(nèi)地勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的立法過(guò)程及相關(guān)立法文件
二、兩地勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度之比較
（一）澳門的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制
1、勞工事務(wù)局主持的調(diào)解
2、檢察院組織的調(diào)解
3、法院組織的調(diào)解
（二）內(nèi)地的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決各階段的“調(diào)解”
（三）兩地勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度之比較
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的性質(zhì)
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的主體
3、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的必要性
4、調(diào)解協(xié)議的效果
三、內(nèi)地獨(dú)有的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序
（一）內(nèi)地有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的規(guī)定
（二）內(nèi)地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的訴訟前置性及其爭(zhēng)議
四、兩地勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序之比較
（一）澳門勞動(dòng)訴訟程序
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在澳門法院的地位
2、澳門勞動(dòng)訴訟程序的主要特色——檢察院的參與
（二）內(nèi)地勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序
第三節(jié) 橫琴就業(yè)澳門勞工勞動(dòng)訴訟權(quán)益保護(hù)的路徑
（一) 兩地勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度之差異
（二）橫琴適用勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度之特殊規(guī)定
（三）兩地勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度協(xié)調(diào)的途徑
結(jié)語(yǔ)
一、兩地勞動(dòng)及社會(huì)保障制度比較研究的意義和可行性
二、兩地勞動(dòng)及社會(huì)保障制度合作的現(xiàn)狀和未來(lái)走向